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　　為提高礦產(chǎn)資源的保障能力，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)和《甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015年）》，按照《關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（甘國土資發(fā)〔2006〕255號）要求，結(jié)合隴南市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展實際，編制《甘肅省隴南市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015年》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
　　《規(guī)劃》以2007年為基期，2015年為規(guī)劃期，展望到2020年。
　　《規(guī)劃》是隴南市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的重要依據(jù)。

　　一、現(xiàn)狀與形勢
　?。ㄒ唬┦纵喴?guī)劃成效及問題
　　首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃確立了規(guī)劃在礦產(chǎn)資源管理中的重要地位，結(jié)束了本市礦產(chǎn)資源管理無規(guī)劃可依的歷史，規(guī)范了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的審查、審批與監(jiān)督管理。為合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　首輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃取得的成效：
　　一是地質(zhì)勘查工作步伐加快，資源保障能力增強。公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查分體運行，逐步形成了多元化投資礦產(chǎn)勘查的新機制。
　　二是礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控取得成效，資源利用效率有所提高。通過加強規(guī)劃實施與管理，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，截止2007年通過整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，落實資源整合方案，全市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦山規(guī)?；?jīng)營程度和礦山企業(yè)“三率”指標不斷提高。
　　三是礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度加大，礦山地質(zhì)環(huán)境逐步改善。全市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達28％，完成了首輪規(guī)劃提出的25％的目標。
　　四是全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序效果顯著。認真執(zhí)行礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)，積極推進資源整合，查處違法開采礦山，整合關(guān)閉生產(chǎn)規(guī)模小、安全條件差的礦山，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。已完成整合的礦區(qū)有徽縣謝家溝、向陽山、柳林鉛鋅礦區(qū)，西和縣鄧家山西鉛鋅礦區(qū)等。
　　但在本市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方面尚存在一些問題：
　　一是礦產(chǎn)資源供需矛盾突出。礦產(chǎn)資源儲量與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求差距較大，尤其是煤炭、鐵、銅等礦產(chǎn)資源短缺問題比較突出。成縣、徽縣、西和等地已建立的一批重點鉛鋅選礦企業(yè)選礦能力過剩，所需原料在市內(nèi)得不到滿足。隴南市工業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展受到資源瓶頸制約。
　　二是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局不合理的現(xiàn)象依然存在。全市139個各類礦山企業(yè)，大、中、小型礦山比例為3:21:115，大中型礦山數(shù)量偏少。
　　三是礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理滯后。
　　四是規(guī)劃的可操作性和指導(dǎo)性還需進一步加強，在礦業(yè)權(quán)設(shè)置及審批管理方面還不規(guī)范，礦政管理中執(zhí)法力度有待加強。
　　五是礦山整合方面的工作難度較大。
　　（二）礦產(chǎn)資源供需形勢分析
　　我市礦產(chǎn)資源的賦存具有礦種多，資源儲量相對豐富，人均占有量較高，共伴生礦床多、組分復(fù)雜，利于綜合利用的特點。有色金屬礦產(chǎn)品位高、易采選，重要礦產(chǎn)地集中度高。有色金屬、貴金屬礦產(chǎn)具有潛在優(yōu)勢。
　　截至2007年底，全市發(fā)現(xiàn)并查明資源儲量的礦產(chǎn)17種，礦產(chǎn)地145處。主要礦產(chǎn)地分布情況為：西成礦田的廠壩、洛壩、畢家山、鄧家山、小廠壩、李家溝、磨溝大型鉛鋅（銀）礦床7處，西和縣崖灣大型銻礦床1處，禮縣李壩金礦集中區(qū)，兩當(dāng)縣西安河金（銀）礦區(qū)，文縣新關(guān)—陽山—高樓山金礦田和文縣筏子壩—康縣陽壩銅礦集中區(qū)，其中陽山金礦為特大型金礦床。
　　本地區(qū)水資源相對豐富，大體分兩種類型：一是地表水，主要河流有嘉陵江、白龍江、白水江等、均屬長江水系；二是地下水，地下潛水、孔隙水、裂隙水、巖溶水等。河谷潛水供水意義重大，已勘探完成的有武都鐘樓灘水源地、西和岷郡山水源地等。
　　礦產(chǎn)資源在本市經(jīng)濟社會發(fā)展中處于重要地位，是工業(yè)強市的重要保障。截止2007年，已開發(fā)利用的礦產(chǎn)有煤、鐵、錳、鉛、鋅、銅、銻、金、水泥用灰?guī)r、冶金用脈石英、石膏、重晶石等15種，初步形成了以鉛、鋅、銻、黃金采選冶為主的西成工業(yè)開發(fā)區(qū)，以硅鐵、黃金、銅為主的碧口工業(yè)小區(qū)。礦業(yè)開發(fā)有力支持了隴南經(jīng)濟建設(shè)及社會發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全市經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的支撐作用。
　　《隴南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出，五年內(nèi)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10％，人均生產(chǎn)總值達到萬元以上。這對全市的礦業(yè)發(fā)展提出了新的要求。根據(jù)資源儲量探明情況及預(yù)測分析，全市重要和優(yōu)勢礦產(chǎn)主要為鉛、鋅、金、銻、石膏、水泥用灰?guī)r、重晶石等7種。煤、鐵、銅、銀等礦產(chǎn)為緊缺礦種。
　　根據(jù)“十五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展對主要礦產(chǎn)資源需求量年平均增長速度3％-5％測算，以基期保有儲量為基數(shù)，主要礦產(chǎn)服務(wù)年限：煤炭10年，由于保有資源儲量的限制，產(chǎn)量逐年減少，缺口較大，在2020年之前煤炭資源枯竭；金礦由于文縣陽山、西和大橋等金礦的發(fā)現(xiàn)，服務(wù)年限可達40年以上；錳礦30年、銻礦38年、銅礦5～6年、鉛鋅礦50年。重晶石、石膏、建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、建筑砂石等資源儲量豐富，能夠保證服務(wù)到2020年。

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