人大環(huán)資委：應(yīng)加快制定可再生能源分類上網(wǎng)電價
2009年08月25日 10:21 4620次瀏覽 來源： 上海證券報 分類： 政策法規(guī) 作者： 葉勇
8月25日消息 針對可再生能源法修正案草案制定過程中一些代表和部門提出對上網(wǎng)電價制度的修改意見,全國人大環(huán)資委主任汪光燾昨日表示,現(xiàn)行法律中有關(guān)上網(wǎng)電價的規(guī)定有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理性的原則,確立了政府定價和招標(biāo)定價結(jié)合、政府調(diào)控與市場競爭相結(jié)合的機(jī)制,在現(xiàn)行階段是適用的。不過,他建議,應(yīng)該加快制定并公布全國可再生能源分類上網(wǎng)電價。
汪光燾認(rèn)為,當(dāng)前出現(xiàn)的上網(wǎng)電價問題,主要反映了在法律具體實施中沒有處理好有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的原則和經(jīng)濟(jì)合理性原則的關(guān)系,沒有處理好政府定價和招標(biāo)定價的關(guān)系。“解決有關(guān)上網(wǎng)電價問題的關(guān)鍵不是修改法律的相關(guān)規(guī)定,而是完善法律實施辦法,加快制定并公布全國可再生能源分類上網(wǎng)電價,并在此基礎(chǔ)上鼓勵發(fā)電企業(yè)適度競爭,逐步降低電價水平?？蓵翰恍薷挠嘘P(guān)法律條款。”
全國人大環(huán)資委法案室日前編寫的一份報告認(rèn)為,目前,在招標(biāo)定價基礎(chǔ)上形成全國分類上網(wǎng)電價的條件已經(jīng)開始形成,國務(wù)院有關(guān)部門也逐步形成了通過招標(biāo)逐步形成電價標(biāo)準(zhǔn)的政策思路。
報告建議,按照風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電技術(shù)特點和各地資源狀況,分別規(guī)定上網(wǎng)電價和相應(yīng)定價辦法,并依照法律予以公布,使得同一地同類發(fā)電項目依據(jù)資源條件基本可以獲得同等水平的上網(wǎng)電價;繼續(xù)開展發(fā)電項目招標(biāo),在上述可再生能源上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上,鼓勵企業(yè)適度競爭。
此外,報告還建議,研究制定有關(guān)太陽能發(fā)電項目和價格的具體管理辦法,有序推動開發(fā)商按照商業(yè)化運(yùn)營方式投資建設(shè)太陽能并網(wǎng)發(fā)電項目,逐步啟動我國并網(wǎng)光伏發(fā)電市場,保持一定的市場規(guī)模和連續(xù)性,為我國光伏產(chǎn)業(yè)提供一定的成長空間。
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