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　　前兩年，國家工信部等部門曾對(duì)建筑廢棄物的綜合利用和再生制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底，以便出臺(tái)扶持政策，但時(shí)至今日，國家層面的相關(guān)管理規(guī)范，仍遲遲未能現(xiàn)身。其實(shí)，廢棄建筑物中，絕大部分是廢舊建材。對(duì)我國來說，通過政策制定建立起廢舊建材的回收是需要大家共同來學(xué)習(xí)和推動(dòng)的事。國內(nèi)外廢舊建材處理技術(shù)的應(yīng)用已不鮮見，現(xiàn)在困擾這一領(lǐng)域市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)、造成資源浪費(fèi)仍比較嚴(yán)重的關(guān)鍵問題是意識(shí)：對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)、珍惜水土資源保護(hù)的意識(shí)以及垃圾分類意識(shí)，和缺少對(duì)建設(shè)低碳節(jié)能建筑的全面科學(xué)認(rèn)識(shí)。記者認(rèn)為，廢舊建材的回收，是有生命力的，是有廣闊市場(chǎng)前景的；更是可以形成一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)來的！

　　科學(xué)作用認(rèn)識(shí)還不到位
　　近年來，我國的工程建設(shè)市場(chǎng)隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展而不斷增長，同時(shí)，建造綠色低碳和節(jié)能建筑的理念和要求，也不斷深入人心。綠色低碳節(jié)能建筑的一個(gè)共有標(biāo)志，就是節(jié)約資源，降低能耗，材料循環(huán)利用，以及保護(hù)環(huán)境。然而在建筑施工和拆除舊建筑過程中所產(chǎn)生的大量建筑垃圾，如加固混凝土、混凝土、渣土、金屬、碎石、木材等，與純粹垃圾不同，仍有其較高的利用價(jià)值。如果不經(jīng)任何處理，進(jìn)行露天堆放或填埋，則不僅會(huì)耗用大量土地，填埋和運(yùn)輸過程中粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題，也會(huì)造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。利用廢舊建筑材料進(jìn)行綜合利用已有了許多有益的探索，因此，從國家層面上制定專項(xiàng)的法律法規(guī)，對(duì)這一工作進(jìn)行強(qiáng)制性的推廣，理應(yīng)形成共識(shí)。

　　專項(xiàng)法規(guī)出臺(tái)時(shí)不我待
　　廢舊建材經(jīng)重復(fù)開發(fā)利用后，可做成混凝土(砂漿)粗、細(xì)骨料；基礎(chǔ)打樁；道路建設(shè)；專用砌磚，近幾年進(jìn)而有直接用于新建建筑的結(jié)構(gòu)甚至裝飾之中。隨著大量市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮不退，保障房建設(shè)如火如荼，特別是根據(jù)住建部規(guī)劃，到2020年我國還將需新建住宅300億平方米，因此，未來仍將是我國基本建設(shè)高峰期。正因如此，類似《廢舊建材回收法》的出臺(tái)，更顯得當(dāng)務(wù)之急。雖然有一些地方如上海、北京等地已制定有一些地方性法規(guī)和舉措，對(duì)廢舊建材的回收利用進(jìn)行了有益探索，但從國家層面，盡快出臺(tái)關(guān)于《廢舊建材回收法》或相關(guān)的管理規(guī)范，對(duì)廢舊建材的回收利用作一些方針、政策、市場(chǎng)規(guī)范和建設(shè)等方面的引導(dǎo)，和具有硬性指標(biāo)的規(guī)定，才能從全盤的角度，從根源上解決相當(dāng)一部分污染環(huán)境、資源短缺、實(shí)現(xiàn)建設(shè)低碳節(jié)能降耗建筑的難題，也是助推廢舊建材回收產(chǎn)業(yè)形成的重中之重。

　　他山之石值得借鑒
　　國外一些發(fā)達(dá)國家大多具有廢舊建材回收的相關(guān)法規(guī)。如日本將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開發(fā)利用。1977年，日本政府就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。1991年，日本政府又制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。在日本建筑垃圾處理上，最基本的法律叫做《環(huán)境基本法》，另外還有《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》，規(guī)定了建筑垃圾廢棄、回收、處理、利用的具體行動(dòng)方針?；炷?、沙石、金屬類等再生資源的利用按照《資源有效利用促進(jìn)法》進(jìn)行。還有一些相關(guān)的配套法規(guī)，一整套建筑垃圾回收處理制度使廢舊建材的回收和利用市場(chǎng)相對(duì)比較規(guī)范，成果頗豐。以2007年的數(shù)據(jù)為例，當(dāng)年日本建設(shè)工程工地產(chǎn)生的建設(shè)廢棄物排出總量有6380萬噸，其中最終作為垃圾處理的有402萬噸，再資源化的比例達(dá)92.2%，而且再循環(huán)利用的比例每年增高。建設(shè)廢棄物違法拋棄量只有18萬噸，而且每年都在減少。

　　資源化利用市場(chǎng)無限
　　廢舊建材產(chǎn)品的回收不僅可減少對(duì)環(huán)境的污染破壞作用，而且也能為相關(guān)回收利用企業(yè)帶來很好的利潤。如果相關(guān)政策能夠出臺(tái)，則會(huì)為建材等相關(guān)行業(yè)提供豐富的市場(chǎng)商機(jī)。再以法國CSTB公司為例。該公司是歐洲首屈一指的“廢物及建筑業(yè)”集團(tuán)，專門統(tǒng)籌在歐洲的“廢物及建筑業(yè)”業(yè)務(wù)。公司主要有兩大業(yè)務(wù)板塊：一是通過對(duì)新設(shè)計(jì)建筑產(chǎn)品的環(huán)保特性進(jìn)行研究，從源頭控制工地廢物的產(chǎn)量；二是在施工、改善及清拆工程中，通過對(duì)工地廢物的生產(chǎn)及收集作出預(yù)測(cè)評(píng)估，以確定有關(guān)的回收應(yīng)用程序，從而提升廢棄物管理的層次。該公司以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，使用軟件工具對(duì)建筑垃圾進(jìn)行從產(chǎn)生到處理的全過程分析控制，以協(xié)助在建筑物使用壽命期內(nèi)的不同階段作出決策。我國也可以實(shí)行“拿來主義”，除成立功能同樣的相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)外，甚至地方上可以建立廢舊建材的市場(chǎng)供需發(fā)布和價(jià)格信息等等?？傊畯U舊建材回收無論從哪一方面看都是利國利民的大好事，希望各界能夠盡快形成共識(shí)，共同努力加快推動(dòng)相關(guān)法規(guī)的制定完善和正式出臺(tái)。