解讀“十二五”國家重金治理重金屬污染
2012年02月14日 8:50 12013次瀏覽 來源: 人民日報 分類: 政策法規(guī)
重金屬造成的環(huán)境污染危害日益凸顯,是當前亟待妥善解決的突出環(huán)境問題。從云南曲靖到河南義馬鉻渣事件,2011年我國一些地方相繼發(fā)生多起重金屬、類金屬污染事件,嚴重威脅人民群眾身體健康。
去年年初,國務院就已正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》),這是我國出臺的第一個“十二五”專項規(guī)劃,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對重金屬污染防治的高度重視。當年全國全面開展涉鉛行業(yè)排查整治,首次將該行業(yè)所有企業(yè)的環(huán)境信息向社會公開,接受監(jiān)督。目前,全國80%以上的鉛蓄電池企業(yè)被關閉或處于停產中,整治力度之大前所未有。
就規(guī)劃的目標、任務、措施,記者采訪了環(huán)境保護部有關負責人。
建立三大體系、解決一批問題
這位負責人介紹,《規(guī)劃》遵循源頭預防、過程阻斷、清潔生產、末端治理的全過程綜合防控理念,明確了重金屬污染防治的目標:到2015年,從改善民生出發(fā),“建立三大體系、解決一批問題”。即建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系和環(huán)境與健康風險評估體系,解決一批損害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題。
2007年我國啟動了全國污染源普查工作,并在《第一次全國污染源普查公報》中公布了2007年普查的情況?!兑?guī)劃》提出,要進一步優(yōu)化重金屬相關產業(yè)結構,基本遏制住突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢。重點區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重點重金屬污染物的排放量,比2007年減少15%。非重點區(qū)域重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平,重金屬污染得到有效控制。重金屬污染防治涉及的重點行業(yè),包括重有色金屬礦采選、冶煉、鉛蓄電池、皮革及其制品、化學原料及其制品五大行業(yè)。
重點區(qū)域不再建立增加重金屬排放的項目
這位負責人表示,由于重金屬污染物第一次納入總量控制目標,其治理耗資巨大,因此監(jiān)管和資金投入將成為總量控制目標實現(xiàn)的關鍵所在。未來5年,中央財政將以百億元為單位增加對重金屬污染防治的投資。去年,我國啟動了湘江流域重金屬污染綜合治理方案,這是我國第一個由國務院正式批復的區(qū)域重金屬污染治理方案。方案計劃投入資金595億元,完成927個項目,突出完成民生應急保障、工業(yè)污染源控制、歷史遺留污染治理三大重點任務,到“十二五”末,使湘江流域涉重金屬企業(yè)數(shù)量和重金屬排放量均比2008年減少50%。
《規(guī)劃》對于重點監(jiān)控污染物排放量控制屬于“硬性指標”,要求極其嚴格,重點區(qū)域原則上不再建立增加重金屬排放的項目。
《規(guī)劃》要求環(huán)境保護部會同有關部門,制定重金屬污染防治的考核辦法,明確地方政府和相關部門責任。要求各地要把重金屬污染防治成效納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,并作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容。
這位負責人說,各?。▍^(qū)、市)政府是《規(guī)劃》實施的主體,要切實加強組織領導,將《規(guī)劃》確定的目標、任務和項目納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
責任編輯:彭彭
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