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　　記者：在上述形勢下，請您談一談2012年我國有色金屬的主要抓手是哪些？
　　黃建明：2012年我國有色金屬工業(yè)應(yīng)繼續(xù)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級放在突出的位置。
　　第一點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
　　通過嚴(yán)格投資管理和行業(yè)準(zhǔn)入，進(jìn)一步控制銅、鋁、鉛、鋅、鈦、鎂以及稀有金屬冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張，從根本上改變我國有色金屬工業(yè)主要依靠冶煉擴(kuò)張尋求發(fā)展的粗放型模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。
　　以建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)型示范基地為引導(dǎo)，聚集先進(jìn)生產(chǎn)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。要在國家統(tǒng)一規(guī)劃下，將能源、資源、環(huán)境容量不具備地區(qū)的有色金屬冶煉產(chǎn)能向西部地區(qū)以及境外有序轉(zhuǎn)移，抑制部分地區(qū)出現(xiàn)的電解鋁產(chǎn)能盲目轉(zhuǎn)移局面。同時，需要完善被替代產(chǎn)能的有序退出機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行。
　　按照優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的要求，通過政策引導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)以多種方式進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門的兼并重組，培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。形成以大型資源開發(fā)企業(yè)為骨干，眾多中小企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局，增強我國有色金屬工業(yè)的發(fā)展活力。
　　第二點，增強自主創(chuàng)新能力，著力開發(fā)新材料。
　　圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增強國力需要，著力開發(fā)新材料，是我國有色金屬工業(yè)發(fā)展的主要方向，也是占據(jù)未來競爭制高點的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過國家重點專項，支持具有實力的企業(yè)加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新基礎(chǔ)，形成新材料的持續(xù)開發(fā)能力。當(dāng)前需要重點突破的是節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等領(lǐng)域急需的鋁、鎂、鈦等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料，以及支撐新一代信息技術(shù)、新能源、生物等領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵功能材料。
　　第三點，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，支撐節(jié)能減排。
　　加大政策支持力度，積極開發(fā)短流程、高效、低耗、低碳、生態(tài)型冶金和加工技術(shù)，如連續(xù)煉銅技術(shù)、赤泥高效焙燒技術(shù)、低成本太陽能級多晶硅節(jié)能技術(shù)和低溫低效應(yīng)鋁電解技術(shù)等，支撐節(jié)能減排。鼓勵推廣使用異型陰極電解槽及優(yōu)化工藝技術(shù)、氧氣底吹－液態(tài)鉛渣直接還原技術(shù)等節(jié)能減排新工藝，為實現(xiàn)國家提出的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
　　第四點，利用境內(nèi)外兩種資源，提高資源保障能力。
　　以增強銅、鋁、鎳等國內(nèi)短缺的資源保障能力為重點，繼續(xù)加大國內(nèi)外資源開發(fā)力度，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。進(jìn)一步加強礦區(qū)普查與勘探，建設(shè)后備資源基地，支撐產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依托現(xiàn)有生產(chǎn)礦山，擴(kuò)大深部及周邊地區(qū)的找礦，增加資源儲量，延長礦山服務(wù)年限。加大利用國外礦產(chǎn)資源力度，積極推進(jìn)重點項目建設(shè)，爭取形成新的境外礦產(chǎn)資源基地。
　　堅持對鎢、鉬、錫、銻、稀土等礦種保護(hù)性開發(fā)的政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，杜絕非法開采。要進(jìn)一步完善保護(hù)性礦種開采指標(biāo)管理辦法，增強科學(xué)性和實際可操作性，使之切實發(fā)揮作用。
　　第五點，提高資源利用效率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　有色金屬具有良好的循環(huán)利用性能。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈緊密相連，做到能源、物料的循環(huán)使用，可以全面提升資源利用效率，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要方向。
　　要通過政策引導(dǎo)，推動開發(fā)利用低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦和熔煉渣等；促進(jìn)煤鋁共生資源的開發(fā)利用；支持銅、鉛鋅等冶煉企業(yè)進(jìn)廠物料中各種有價元素的回收，以及冶煉余熱利用；推廣廢渣、赤泥等固體廢棄物的應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)“零排放”。
　　完善再生資源回收利用的財稅政策，解決增值稅抵扣問題，支撐覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，提高準(zhǔn)入門檻，推動再生金屬產(chǎn)業(yè)的整合、重組，形成專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，推動技術(shù)進(jìn)步，提升利用水平。

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