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礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查:礦業(yè)暴富背后的陷阱

2011年12月05日 14:2 8536次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞

  炒作礦產(chǎn)資源案件呈上升趨勢且盜采時有發(fā)生
  記者從青海省國土資源廳了解到,青海省礦產(chǎn)資源豐富,1999年進(jìn)行礦產(chǎn)資源初查時,就發(fā)現(xiàn)了超過200種的礦產(chǎn)資源,保有儲量居全國首位。僅柴達(dá)木盆地內(nèi)探明儲量的鹽湖、黑色有色金屬、煤炭等86種礦產(chǎn)資源中,就蘊藏著超過17萬億元的財富。
  “巨額財富吸引了國內(nèi)外資本開始參與青海省礦產(chǎn)資源開發(fā)。”青海省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長徐衛(wèi)東說,在正常途徑開采礦產(chǎn)資源以外,受利益誘惑,民間違法私下倒賣探礦證、采礦證,炒作礦產(chǎn)資源的案件明顯呈上升趨勢,盜采礦產(chǎn)資源的案件也時有發(fā)生,由此造成一系列經(jīng)濟(jì)詐騙案件。
  已有5年專門從事礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)犯罪調(diào)查經(jīng)驗的西寧市公安局經(jīng)偵支隊民警張青峰介紹,礦產(chǎn)資源詐騙案件的情形非常復(fù)雜,經(jīng)常包含合同詐騙、非法集資、以探代采、非法盜采等多種犯罪形式。從案件發(fā)生頻率來看,以下三類案件呈高發(fā)態(tài)勢。
  一是偽造或更改礦產(chǎn)資源開發(fā)相關(guān)手續(xù),以分包形式騙取工程保證金、工程預(yù)付款。劉晶說,這種案件是最常見的礦產(chǎn)資源詐騙案。這次通報的馬某、劉某夫妻共同詐騙案就屬于這類案件。“由于國家對于礦產(chǎn)資源開發(fā)有很嚴(yán)格的規(guī)定,探礦證和采礦證都很難拿到,因此在民間誰有了證,就相當(dāng)于誰端著了金飯碗。”劉晶說,犯罪嫌疑人一般通過更改礦產(chǎn)資源的探礦證、采礦證來進(jìn)行詐騙,目前又逐漸發(fā)展到注冊公司后,在國土部門備案,并與相關(guān)企業(yè)私下簽訂開采協(xié)議,依靠協(xié)議在民間炒作礦產(chǎn)資源。當(dāng)炒高到一定程度后,在未取得真實開采手續(xù)的情況下,將礦產(chǎn)資源劃片轉(zhuǎn)讓分包,騙取資金后逃逸。
  二是部分取得或偽造礦產(chǎn)資源開發(fā)手續(xù)后,以招股投資為名,在民間進(jìn)行非法集資騙取資金。徐衛(wèi)東說,此類案件將普通的合同詐騙與金融詐騙結(jié)合起來,一般涉案金額巨大,造成的影響非常惡劣。今年,河北警方即在河北省偵破一起以青海省某大型煤礦為誘餌,在河北省境內(nèi)非法融資達(dá)數(shù)億元的大型案件。“很多人相信投資煤礦包賺不賠,因此沒有任何正規(guī)合同,犯罪嫌疑人即在民間非法騙取了大量資金。”徐衛(wèi)東說。
  三是以探代采,炒作探礦權(quán)并進(jìn)行相關(guān)詐騙。張青峰說,我國在礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域?qū)嵭刑降V權(quán)和采礦權(quán)分立。一般取得一個煤礦的探礦權(quán)只需要幾十萬元到數(shù)百萬元,但取得采礦權(quán)就需要上千萬元至數(shù)億元。許多不法分子正是鉆了這個法律空子,在取得探礦權(quán)后,不進(jìn)行或隨意做一些探礦活動后,即對礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采。一方面獲取非法所得,另一方面,利用探礦權(quán)可優(yōu)先獲得采礦權(quán)的優(yōu)勢,炒作探礦權(quán),并私下多次轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動。

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