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工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了增速大幅下滑趨勢(shì) 平穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固

2009年07月22日 15:40 7828次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  7月22日消息   今年以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,工業(yè)、通信業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持把扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速過(guò)快下滑、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),積極落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計(jì)劃,全力以赴開(kāi)展工作,政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),工業(yè)增速大幅下滑勢(shì)頭得到遏制,企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)逐漸明朗,整體運(yùn)行正向好的方向發(fā)展。

  一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了增速大幅下滑趨勢(shì)
  工業(yè)生產(chǎn)增速穩(wěn)中見(jiàn)升,總體盈利狀況有所改觀。上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%,其中輕、重工業(yè)分別增長(zhǎng)8.2%和6.6%,比一季度分別加快1.4和2.1個(gè)百分點(diǎn)。分月看,頭兩個(gè)月增速跌至3.8%,3、4、5、6四個(gè)月增速分別回升到8.3%、7.3%、8.9%和10.7%。6月份,12個(gè)主要工業(yè)行業(yè)中有7個(gè)行業(yè)增速比上月加快,其中冶金、有色金屬、電子、電力四個(gè)行業(yè)加快2個(gè)百分點(diǎn)以上;26個(gè)省份工業(yè)增速比上月加快(或降幅減緩),工業(yè)增加值占全國(guó)比重較大的山東、江蘇、河南、遼寧等省增勢(shì)良好。工業(yè)利潤(rùn)大幅下降的趨勢(shì)有所減緩。前5個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降22.9%,降幅較1-2月縮小14.4個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)26個(gè)省份工業(yè)盈虧狀況好于1-2月。
  在投資拉動(dòng)和政策支持下,原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)恢復(fù)加快。上半年,原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%,裝備制造業(yè)(含汽車、船舶)增加值同比增長(zhǎng)9.2%,其中6月份增速分別達(dá)到11%和13%。水泥產(chǎn)量同比增長(zhǎng)14.9%。粗鋼日均產(chǎn)量由去年10月份的116萬(wàn)噸回升到6月份的165萬(wàn)噸。6月份,氧化鋁、電解鋁、電解銅日均產(chǎn)量分別比去年下半年以來(lái)最低月份增長(zhǎng)18%-21%,乙烯、燒堿、純堿設(shè)備利用率恢復(fù)到80%以上。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的80余種機(jī)械產(chǎn)品中,上半年生產(chǎn)增速比一季度加快的占2/3。鼓勵(lì)小排量汽車消費(fèi)和“汽車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”等政策效果明顯。上半年,全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)汽車623萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)16.4%,產(chǎn)銷量連續(xù)四個(gè)月超過(guò)100萬(wàn)輛,其中1.6升及以下乘用車同比增長(zhǎng)34.9%;大中型拖拉機(jī)、收獲機(jī)械、場(chǎng)上作業(yè)機(jī)械產(chǎn)量同比增長(zhǎng)25.1%-41.8%。
  立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,消費(fèi)品工業(yè)、電子制造業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)逐步改善。上半年,消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%,其中輕工、紡織、煙草和醫(yī)藥行業(yè)增速分別達(dá)到9.4%、8.2%、7%和14%。農(nóng)副食品、食品、飲料生產(chǎn)增勢(shì)良好,紗、布、服裝產(chǎn)量增長(zhǎng)平穩(wěn)。提高出口退稅率支持了輕紡產(chǎn)品出口,其降幅明顯小于全國(guó)外貿(mào)出口整體下滑水平,其中,紡織品服裝出口下降11.1%,鞋類、箱包、家具、塑料制品等同比下降4.3%-9.8%。在工業(yè)盈利狀況整體下滑的形勢(shì)下,1-5月,消費(fèi)品工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)4.5%,其中輕工、紡織、煙草和醫(yī)藥行業(yè)增速分別達(dá)到3.2%、1%、3.6%和18%。電子制造業(yè)初步遏制下滑勢(shì)頭,5、6月份增速分別達(dá)到4.3%和6.5%,出口交貨值降幅由一季度的15.5%縮小到7.1%和5.8%。受頭兩個(gè)月下降幅度較大影響,上半年,電子制造業(yè)增加值同比仍下降0.6%,但降幅比一季度縮小4.7個(gè)百分點(diǎn);電子計(jì)算機(jī)整機(jī)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10.9%,液晶電視機(jī)增長(zhǎng)75.9%,受3G建設(shè)拉動(dòng),移動(dòng)通信基站設(shè)備增長(zhǎng)1.94倍。
  通信業(yè)增速回升,軟件業(yè)快速增長(zhǎng)。上半年,電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)11.8%,業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)2.3%。累計(jì)新增電話用戶4352萬(wàn)戶,新增寬帶用戶1060萬(wàn)戶,電話用戶、寬帶用戶總數(shù)分別達(dá)到10.25億戶和9348萬(wàn)戶。3G建設(shè)進(jìn)展順利。截至6月底,三家基礎(chǔ)電信企業(yè)完成3G投資約800億元;中國(guó)移動(dòng)已完成4.4萬(wàn)個(gè)3G基站建設(shè),正在啟動(dòng)TD三期建設(shè),年底TD將覆蓋238個(gè)城市;中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通已完成14.6萬(wàn)個(gè)3G基站建設(shè),已分別在342個(gè)城市和100個(gè)城市開(kāi)通3G網(wǎng)絡(luò)。軟件業(yè)擴(kuò)大工業(yè)服務(wù)和外包,上半年業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)23.2%,出口大幅上升。

  二、工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固
  當(dāng)前,影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素較多,工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。
  ——外需不足仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。在擴(kuò)張性宏觀政策的刺激下,4月份以來(lái),世界各主要經(jīng)濟(jì)體的一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)出現(xiàn)了不同程度反彈,但經(jīng)濟(jì)降幅仍然較大,就業(yè)形勢(shì)仍在惡化,一些潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)還可能暴露,實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣情況下,上半年我國(guó)外貿(mào)出口值同比下降21.8%,鋼材出口額同比下降59.7%,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別下降21.2%和21.3%。
  ——違規(guī)建設(shè)、盲目擴(kuò)產(chǎn)加劇產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、盲目投資現(xiàn)象仍很突出。前5個(gè)月,一些鋼鐵新開(kāi)工項(xiàng)目未批先建或違規(guī)建設(shè);全國(guó)水泥投資同比增長(zhǎng)78.6%,目前在建水泥生產(chǎn)線超過(guò)200多條,新增產(chǎn)能超過(guò)2億噸。我國(guó)造船工業(yè)能力過(guò)剩約1600萬(wàn)載重噸左右,約占總能力的四分之一,前5個(gè)月船舶工業(yè)固定資產(chǎn)投資仍然增長(zhǎng)55.5%。
  ——運(yùn)行質(zhì)量有待提高,回升基礎(chǔ)尚需穩(wěn)固。上半年,工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降5.9%,原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降8.7%,其中6月份分別下降7.8%和11.2%。由于價(jià)格下滑,企業(yè)增產(chǎn)不增收,效益大幅下滑的狀況尚未得到明顯改觀。1-5月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降0.8%,其中盈利企業(yè)盈利額下降17%,虧損企業(yè)虧損額上升14.3%,虧損面達(dá)23%,39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有19個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降,相當(dāng)一部分企業(yè)訂單不足,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,中小企業(yè)資金短缺的問(wèn)題依然十分突出。


  三、鞏固和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭
  當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢(shì)頭,并不意味著困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,保證工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的任務(wù)依然艱巨。形勢(shì)稍好,尤須謹(jǐn)慎。必須把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更周密一些,把各方面工作做得更扎實(shí)一些。下半年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。工業(yè)、通信業(yè)系統(tǒng)將按照中央的統(tǒng)一部署和要求,緊緊圍繞全面落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一攬子計(jì)劃,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在保增長(zhǎng)中更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,做到保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相互促進(jìn),在應(yīng)對(duì)危機(jī)中實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,著力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
 ?。ㄒ唬┩怀鲎ズ弥攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)。繼續(xù)抓好和推動(dòng)各項(xiàng)政策盡快到位,抓緊出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則。對(duì)已出臺(tái)的政策措施,要在實(shí)施過(guò)程中加以補(bǔ)充完善;對(duì)尚未出臺(tái)的,要加大工作力度盡快出臺(tái)。認(rèn)真做好對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果的督促檢查和評(píng)估,嚴(yán)防違規(guī)盲目上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能。
 ?。ǘ﹫?jiān)持不懈推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。落實(shí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金投資計(jì)劃,組織好已下達(dá)項(xiàng)目的跟蹤檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,帶動(dòng)企業(yè)、地方和社會(huì)加大投入。盡快出臺(tái)加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn),繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。抓好鋼鐵、化工等行業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能,繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),開(kāi)展汽車零部件再制造試點(diǎn)工作,支持各地發(fā)展低能耗、低污染、低排放產(chǎn)業(yè)。
  (三)全面加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理技術(shù)和方法,建立全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系。以“品種、質(zhì)量、品牌、服務(wù)”為重點(diǎn),支持企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,促進(jìn)品種更新,引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。積極營(yíng)造有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。
 ?。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。落實(shí)好已有的支持政策,用好中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展資金。繼續(xù)支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展,推進(jìn)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立,逐步建立起多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,積極支持和推動(dòng)以中小企業(yè)為對(duì)象的技術(shù)、管理、培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律咨詢等各類公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,加快推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
 ?。ㄎ澹┐龠M(jìn)“兩化”融合,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以鋼鐵工業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)為突破口研究制定“兩化”融合行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn),從行業(yè)、地方和企業(yè)三個(gè)不同層面選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”,推進(jìn)“兩化”融合取得新突破。以3G和TD發(fā)展為契機(jī),推動(dòng)文化科技、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、主題公園、軟件服務(wù)、數(shù)字家庭、無(wú)線城市等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。
  (六)加強(qiáng)工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、有色金屬行業(yè)加強(qiáng)自律,引導(dǎo)企業(yè)以需定產(chǎn),確保供需平穩(wěn)。做好支持TD-SCDMA和發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。指導(dǎo)石化、化工、鋼鐵、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理,強(qiáng)化民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。全力做好應(yīng)急藥品和物資保障工作,繼續(xù)加強(qiáng)甲型H1N1流感抗病毒藥物、疫苗生產(chǎn)和儲(chǔ)備的組織協(xié)調(diào)。
 ?。ㄒ陨蠑?shù)據(jù)除進(jìn)出口為海關(guān)統(tǒng)計(jì)、電信和軟件為我部統(tǒng)計(jì)外,其余為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或據(jù)此測(cè)算,請(qǐng)引用時(shí)加以注明。)

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