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重組抓手：產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃
　　“要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式。”在剛剛召開(kāi)的每5年一次的“駐外使節(jié)會(huì)議”上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)。部分中央企業(yè)負(fù)責(zé)人出席了此次會(huì)議。
　　大規(guī)模推進(jìn)行業(yè)兼并重組，打造更有實(shí)力的國(guó)際型企業(yè)，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。輕工、汽車(chē)、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、石化、有色、電子信息及物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，兼并重組幾乎出現(xiàn)在每一份規(guī)劃之中。盡管提法不一，但鼓勵(lì)兼并重組、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻成為一致目標(biāo)。
　　產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃甚至對(duì)兼并重組有了細(xì)致的量化指標(biāo)。比如汽車(chē)，在提到支持大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組時(shí)，規(guī)劃明確“大型車(chē)企從目前的14家減少到10家以內(nèi)”，鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安等大型汽車(chē)企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組，支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車(chē)企業(yè)實(shí)施區(qū)域性兼并重組。
　　產(chǎn)業(yè)集中靠的是兼并和重組。振興規(guī)劃提供了整合方向，特殊性稅務(wù)處理則為減負(fù)。因此，央企的重組并購(gòu)必然會(huì)加快速度。

重組平臺(tái)：資本市場(chǎng)
　　從近期上市公司發(fā)布的公告來(lái)看，央企重組的步伐已經(jīng)顯著加快，并且其重組購(gòu)并的案例更多是在資本市場(chǎng)完成的。
　　前面提到的國(guó)家電網(wǎng)分別通過(guò)股權(quán)劃撥和增資方式收購(gòu)平高電氣、許繼電氣的集團(tuán)公司是最新的央企通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)并的案例。
　　此前，華僑城、華電集團(tuán)等曾通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行購(gòu)并。
　　以華僑城為例。6月9日，華僑城A發(fā)布公告：擬以向大股東定向發(fā)行4.86億股，每股15.16元，購(gòu)買(mǎi)集團(tuán)公司持有的華房公司60%股權(quán)、華僑城投資51%股權(quán)等12家公司股權(quán)，由此實(shí)現(xiàn)華僑城集團(tuán)的整體上市。
　　剛剛通過(guò)發(fā)審委審核、即將進(jìn)入IPO程序的中國(guó)國(guó)旅和華僑城形成了國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)的“雙子座”。
　　除去直接利用資本市場(chǎng)推進(jìn)央企的購(gòu)并重組，國(guó)資委旗下還有兩家企業(yè)是做資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的，分別是國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司和誠(chéng)通公司。國(guó)資委主任李榮融表示，下一步，如果認(rèn)為條件具備，還要建立一個(gè)新的資產(chǎn)公司推進(jìn)央企重組。
　　李榮融敢于做這種表態(tài)是有原因的。分析人士指出，央企資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作從2005年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)幾年的工作，產(chǎn)權(quán)的屬性、重組的制度建設(shè)、相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)基本完成。因此，李榮融才有了推進(jìn)央企購(gòu)并重組的底氣。
　　更重要的是，前期的大量調(diào)研和咨詢報(bào)告是形成央企調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃的重要支撐，有了這些，利用資本市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，央企的整合效率會(huì)大大提高。

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