博弈漸升級 稀土整合央企或?qū)擂螣o礦
2011年06月14日 8:52 9925次瀏覽 來源： 經(jīng)濟參考報 分類： 鋁資訊
稀土產(chǎn)業(yè)整合難逃“兩個坎”
但是，礦業(yè)央企在爭奪南方省份稀土資源的爭奪中并不具有優(yōu)勢。和北方稀土有所不同，南方稀土存在礦區(qū)分散，開采容易，且利益主體多，林權(quán)矛盾突出，監(jiān)管難度很大等特點，這也成為央企在地方爭奪礦源“一道天然屏障，難以逾越”。
“因為南方的稀土都在山里的林區(qū)內(nèi)，開采的話除了要有礦權(quán)，還需要有林權(quán)。這就意味著，如果央企來開采稀土礦，必須要和當?shù)鼐用襁M行談判和提出相應(yīng)的補償方案。”據(jù)當?shù)刂槿耸客嘎叮敃r贛州曾經(jīng)計劃給五礦配過兩個礦，但是因為和當?shù)氐木用窬脱a償問題產(chǎn)生很大糾紛，無法調(diào)和只能不了了之。
實際上，在南方稀土的爭奪上，央企和地方政府“宿怨”由來已久。早在上世紀90年代，稀土政策曾經(jīng)由原國家經(jīng)貿(mào)委掌管。2002年，由原國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同原國家計委等部門曾向國務(wù)院《關(guān)于組建全國性稀土企業(yè)集團的請示》，建議組建南北兩大稀土集團。然而進展并不順利，呈現(xiàn)“北熱南冷”的局面。
根據(jù)當?shù)厝嗣枋觯谀戏较⊥凉窘M建失敗后，五礦開始在贛州“進軍”稀土，并在當時提出以8800萬控股贛州稀土礦的開采。但是這個方案在上報的過程中卻被否決“主要是因為五礦在此前在當?shù)赝顿Y鎢礦的時候，并沒有履行應(yīng)有的發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)的承諾，就是在挖礦賣錢，根本沒有給我們當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出央企應(yīng)有的貢獻。”贛州市一位不愿意透露姓名的政府官員向記者坦言。
實際上，很多央企打著“發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈”的名號，但實際上卻想著拿礦賺錢，這是地方抵觸的重要原因。“其實我們對央企沒有偏見，政府對企業(yè)不是看你是什么性質(zhì)，而是要看你做了些什么，交了多少稅，承擔了多少責任。”上述人士說。
責任編輯：lee
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