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　　繼實施開采總量、出口配額雙向控制并大幅提高資源稅后,中國“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”再度升級。在昨日發(fā)布的《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)中,呼聲甚高的稀土戰(zhàn)略儲備體系建設正式提上日程。業(yè)內專家表示,此舉除了可以長期保障國內需求,避免受制于人,更可促進中國謀求稀土定價權。
　　《意見》指出,按照國家儲備與企業(yè)(商業(yè))儲備、實物儲備和資源(地)儲備相結合的方式,建立稀土戰(zhàn)略儲備。統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的開采,劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源儲備地。對列入國家儲備的資源地,由當?shù)卣撠煴O(jiān)管和保護,未經國家批準不得開采。中央財政對實施資源、產品儲備的地區(qū)和企業(yè)給予補貼。
　　“國內電子、航天等行業(yè)的發(fā)展對稀土需求的不斷增加以及此前大規(guī)模出口帶來的資源流失都是我國必須建立稀土戰(zhàn)略儲備的原因。”廈門大學能源研究中心教授林伯強告訴記者,除了每年數(shù)萬噸的出口規(guī)模外,國內每年對于稀土的需求量大約為5萬-6萬噸,占我國稀土開采總量的一半以上。而中國的稀土資源在歷經此前的白菜價出口、暴利開采后,已經并非外界想象得那么“富足”。按照目前國內對稀土的開發(fā)速度,幾十年后,我國將由“稀土大國”變成“稀土緊缺國”,自給自足恐難實現(xiàn)。“如果稀土沒了,高精尖技術也就難以發(fā)展。”
　　在林伯強看來,戰(zhàn)略體系的建設除了可以長期保障國內需求外,更可促進中國謀求稀土定價權。“手中有糧,心里不慌。稀土要是有了戰(zhàn)略儲備,無論是出口還是開采都會進一步規(guī)范,這對于國際定價權的談判都是好事。”
　　除了建立戰(zhàn)略儲備體系外,在昨日公布的《意見》中也從加快行業(yè)整合、嚴格出口、提高資源稅等方面加碼稀土行業(yè)保護力度。其中明確提出,將用1-2年時間建立起規(guī)范有序的稀土資源開發(fā)、冶煉分離和市場流通秩序,基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局,南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產業(yè)集中度達到80%以上;同時大幅提高稀土資源稅征收標準,抑制資源開采暴利。