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　　內(nèi)蒙古稀土行業(yè)整合大刀闊斧，這次將直接為包鋼稀土(600111)專營“開道”。5月4日，一份《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》(以下簡稱“工作方案”)的文件在稀土行業(yè)內(nèi)流傳。
　　記者拿到的相關(guān)文件顯示，自治區(qū)內(nèi)除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業(yè)均列入整合淘汰，涉及全區(qū)35戶企業(yè)，其中呼和浩特市5戶、包頭市23戶、巴彥淖爾市7戶。整合方式為兼并重組、補償關(guān)閉、淘汰關(guān)停三種形式交叉進行。
　　“35家企業(yè)是各盟市報上的名單，我們考察后對這些企業(yè)進行整合淘汰，而對于沒有列入這個范圍的企業(yè)，凡是沒報上來的，今后一旦查到都將作為非法企業(yè)對待。”昨日(5月5日)，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱內(nèi)蒙古經(jīng)信委)權(quán)威人士告訴記者，目前文件還沒有下發(fā)，但基本方案已經(jīng)確定了。
　　分析人士稱，如果包鋼稀土專營有實質(zhì)性進展，將對我國未來稀土的整合起到示范效應(yīng)。

　　三種形式交叉進行整合
　　5月5日，一位接觸過部分名單的企業(yè)人士向記者透露稱，“雖然文件還沒有公開，但我從領(lǐng)導那兒看到過一份企業(yè)的名單，整合淘汰的事情已經(jīng)是板上釘釘了。”
　　內(nèi)蒙古經(jīng)信委權(quán)威人士昨日亦對記者表示，我們已經(jīng)開了會，目前文件還沒有下發(fā)，但基本方案已經(jīng)確定了。
　　記者從知情人士處了解到，經(jīng)信委早在4月25日就制定出 《工作方案》(草案)，此后分別向自治區(qū)國資委、國土廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、內(nèi)蒙古電力(集團)公司等單位、部門征求意見和建議。“今后在自治區(qū)就是實行包鋼稀土專營，稀土的下游可以鼓勵發(fā)展，但上游將以包鋼稀土為主進行淘汰整合。”上述經(jīng)信委人士透露。
　　稀土行業(yè)協(xié)會籌備組負責人王彩鳳在接受記者采訪時也表示，目前稀土行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)已逐步形成，并不提倡太多企業(yè)擠到稀土行業(yè)里面。“可能中小企業(yè)比較多，但稀土行業(yè)的資源也是需要相對集中的，這不是說要去倡導淘汰中小企業(yè)，而是這些企業(yè)需要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展。”
　　在整合方式上，上述經(jīng)信委負責人士透露，兼并重組、補償關(guān)閉、淘汰關(guān)停三種方式的確定主要根據(jù)企業(yè)有無正規(guī)手續(xù)展開，從而整合到包鋼為龍頭的企業(yè)中去，“對于沒有列入這個范圍的企業(yè)，凡是沒報上來的，今后一旦查到都將作為非法企業(yè)對待。”
　　具體為：一、對具有自治區(qū)級以上投資主管部門立項審批文件的4戶稀土冶煉分離企業(yè)，釆取產(chǎn)權(quán)整合的方式，由包鋼稀土公司進行控股，納入包鋼稀土公司稀土專營范圍;二是對盟市、旗縣立項審批的21戶稀土冶煉分離企業(yè)，由自治區(qū)出資，自治區(qū)統(tǒng)籌分配到所在盟市，酌情予以補償，使其關(guān)閉并退出稀土行業(yè)。
　　去年8月10日，包鋼稀土就曾對外披露，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已下發(fā)《關(guān)于開展稀土資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪蔚墓ぷ鞣桨浮?，?010年底，在內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)稀土戰(zhàn)略資源由包頭鋼鐵(集團)有限責任公司專營。
　　據(jù)悉，目前，白云鄂博礦區(qū)48平方公里礦化帶的礦業(yè)權(quán)均為包鋼集團持有，勘查、開發(fā)、選煉、分離由包鋼集團專營。“為了加強稀土企業(yè)上游整合，包鋼集團已經(jīng)完善了稀土上游企業(yè)整合的工作方案。”有稀土行業(yè)人士透露稱。

　　“陣痛”下的示范效應(yīng)
　　而與以往稀土“新政”必將帶動價格新一輪上漲的預(yù)期不同，接受記者采訪的多位企業(yè)和行業(yè)人士表示另一種擔憂。“稀土專營短期內(nèi)利弊難料，因為稀土上游企業(yè)減少后，買家相應(yīng)就減少了，貨就很難賣出去，這當然是很多貿(mào)易商不愿看到的。”
　　“35家足夠震撼，基本就是全部了，十家差不多有八家會在(整合)名單里。”北方一家稀土企業(yè)內(nèi)部人士向記者表示。
　　分析人士指出，無論是限產(chǎn)、出口配額還是環(huán)保，均是對國家政策的一種呼應(yīng)，而如果包鋼稀土專營有實質(zhì)性進展，將對未來整個國家的稀土整合帶來示范效應(yīng)，“這樣整合后最直接的就是定價權(quán)會集中起來，相應(yīng)大幅提高話語權(quán)。”
　　依照工信部的計劃，到2015年全國100家稀土分離企業(yè)將在重組之后削減為20家。而諸多受地方政府保護的中小稀土冶煉分離企業(yè)，或許將在標準出臺后被迫停產(chǎn)或者是接受更有實力企業(yè)的重組。
　　實際上，其他省市區(qū)的整合也在加快。就在近日，江西贛州市工信委會同市環(huán)保局召開全市稀土分離、冶煉企業(yè)座談會。而江西省更是圍繞采礦證尋求突破，經(jīng)過新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，稀土采礦權(quán)減少46個，鎢資源向優(yōu)勢企業(yè)、上市企業(yè)和精深加工企業(yè)集聚。