我國礦業(yè)權管理全面實行礦業(yè)權設置方案制度
國土資源部《通知》要求完善礦業(yè)權管理促進整裝勘查
2011年05月05日 10:3 5905次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 重點新聞
為進一步深化礦業(yè)權分類管理,優(yōu)化礦產資源勘查開采布局,落實地質找礦新機制,保障找礦突破戰(zhàn)略行動順利實施,國土資源部近日發(fā)出《關于進一步完善礦業(yè)權管理促進整裝勘查的通知》。
《通知》共分三部分14條,主要內容為:第一,完善礦業(yè)權分類管理。一是細化完善勘查風險分類。二是規(guī)范完善礦業(yè)權出讓。三是嚴格礦業(yè)權協(xié)議出讓管理。四是全面實行礦業(yè)權設置方案制度:對于高風險勘查,以整裝勘查區(qū)為重點,編制礦業(yè)權設置方案,合理劃分探礦權區(qū)塊。整裝勘查區(qū)以外的高風險勘查,也要積極推進礦業(yè)權設置方案的編制。對于煤炭以外的其他低風險勘查,參照有關規(guī)定編制礦業(yè)權設置方案。對于無風險礦種,由國家出資開展必要的地質工作后直接編制采礦權設置方案。國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)、整裝勘查區(qū)的礦業(yè)權設置方案由省級國土資源主管部門編制,國土資源部審批;其他由省級國土資源主管部門組織編制并審批。礦業(yè)權設置方案未經批準或備案,不得新設低風險勘查和無風險礦種的礦業(yè)權,不得新設整裝勘查區(qū)高風險勘查的探礦權。
第二,促進整裝勘查區(qū)快速突破。一是劃定整裝勘查區(qū),在全國重點成礦區(qū)帶,以國家緊缺礦產為主攻礦種,優(yōu)選成礦條件好、找礦風險大而又具有找礦突破潛力的地區(qū)設立整裝勘查區(qū),集中實施整裝勘查。二是加快整裝勘查區(qū)礦業(yè)權設置方案編制和審查,整裝勘查區(qū)礦業(yè)權設置方案須在《通知》下發(fā)后三月內完成。三是優(yōu)選實施整裝勘查的探礦權人,整裝勘查區(qū)內主攻礦種空白區(qū)的礦業(yè)權設置,可優(yōu)先配置給整合主體;其他空白區(qū),按照有關規(guī)定向社會公開出讓,不收價款。出讓中投入大、勇于進行深部鉆探驗證的優(yōu)先;國有地勘單位和社會資本聯(lián)合成立企業(yè),實行資本和找礦技術相結合的優(yōu)先;勘查單位和礦山企業(yè)聯(lián)合成立企業(yè),實行探采一體化的優(yōu)先。四是落實探礦權人整裝勘查責任。五是嚴格規(guī)范探礦權轉讓及礦種變更。
第三,強化保障措施。一是進一步規(guī)范財政出資勘查行為:中央和地方財政資金主要用于基礎性地質工作和礦產遠景調查等公益性地質工作,為社會資金開展高風險勘查提供支撐。地質勘查基金主要發(fā)揮政策調控和分擔勘查風險的作用等。二是發(fā)揮國有地勘單位地質找礦主力軍作用:在符合礦業(yè)權設置方案的前提下,根據(jù)技術能力、勘查力量和找礦業(yè)績,為國有地勘單位合理配置高風險勘查空白區(qū)的探礦權,調動其找礦積極性,鼓勵走探采一體化道路等。三是提高整裝勘查區(qū)礦業(yè)權審批效率。四是礦業(yè)權設置方案實行信息化管理,并強化信息化監(jiān)管手段。五是切實保障勘查質量。
責任編輯:lee
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