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旋轉(zhuǎn)門(mén)之道：穿越危機(jī)“隧道期”

　　7月4日消息    （21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 孫雷）7月3日，北京中國(guó)大飯店大都會(huì)議廳，被譽(yù)為中國(guó)最高級(jí)別智庫(kù)的首次公開(kāi)活動(dòng)亮相：?jiǎn)栍?jì)全球智庫(kù)峰會(huì)。
　　第一個(gè)急不可耐拍出“板磚”的是美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格博士，在7月2日晚上的開(kāi)幕式上即提了一連串問(wèn)題。
　　“關(guān)于這些問(wèn)題，世界上充滿了各種說(shuō)法和判斷，孰是孰非？”基辛格博士如此發(fā)問(wèn)?；粮竦膯?wèn)題是一連串的。他的這些問(wèn)題包括：這場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)會(huì)持續(xù)多久？影響會(huì)有多深？是否會(huì)帶來(lái)其他后果？以后是否還會(huì)反復(fù)出現(xiàn)？世界經(jīng)濟(jì)不久的將來(lái)，究竟是會(huì)通脹還是通縮？會(huì)走出“L”形、“V”形、“U”形、“W”形還是？
　　作為“中國(guó)最高智庫(kù)”的總負(fù)責(zé)人，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心(以下簡(jiǎn)稱國(guó)經(jīng)中心)理事長(zhǎng)、原國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在7月3日上午對(duì)基辛格博士的問(wèn)題做了部分回應(yīng)。
　　國(guó)經(jīng)中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、中央政策研究室原副主任鄭新立介紹說(shuō)，國(guó)經(jīng)中心成立以來(lái)，除了直遞中央的《要情》，還編印《研究報(bào)告》、《信息反映》、《智庫(kù)言論》等專刊?，F(xiàn)已送上去十幾份研究報(bào)告，如綠色復(fù)蘇、擴(kuò)大出口渠道等課題成果都引起中央重視。
　　他們?nèi)绾翁釂?wèn)：智庫(kù)們的頭腦風(fēng)暴
　　作為國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題專家，基辛格同樣在思考的是，世界各國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)所采取的短期解決方案會(huì)帶來(lái)怎樣的中長(zhǎng)期影響，未料到的后果所可能帶來(lái)的未知的風(fēng)險(xiǎn)。
　　這樣的思維模式與國(guó)經(jīng)中心不謀而合。在國(guó)內(nèi)目前的智庫(kù)，基本的運(yùn)作狀況是，如社科院、國(guó)研中心等機(jī)構(gòu)，有的長(zhǎng)于經(jīng)濟(jì)理論研究，有的長(zhǎng)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)研究。但如何更加注重國(guó)際經(jīng)濟(jì)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走向展開(kāi)對(duì)策性研究，把握火候報(bào)送中央高層，發(fā)揮“臨門(mén)一腳”的作用智庫(kù)此前還沒(méi)有成熟的模式。
　　曾培炎對(duì)國(guó)經(jīng)中心的定位即是這一“臨門(mén)一腳”的作用。
　　在基辛格博士看來(lái)，智庫(kù)的作用非常獨(dú)特，可以為人類找到上述問(wèn)題的答案提供獨(dú)特的視角和方案。
　　7月3日上午的主論壇上，曾培炎對(duì)基辛格博士頭一天的一連串問(wèn)題做了部分回應(yīng)。
　　在曾培炎看來(lái)，危機(jī)的總體態(tài)勢(shì)是世界經(jīng)濟(jì)正處在一種低位、振蕩的時(shí)期，這次復(fù)蘇將是一個(gè)較長(zhǎng)的、曲折的過(guò)程，人們要齊心合力進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的“綠芽”夭折，避免世界各國(guó)此前政策前功盡棄、功虧一簣。
　　不過(guò)在回答問(wèn)題的時(shí)候，曾培炎也不失時(shí)機(jī)地提出了自己關(guān)心的問(wèn)題：如何穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際金融體系改革、如何促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整，如何堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化方向，如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇。
　　在曾培炎看來(lái)，全球智庫(kù)應(yīng)提供更多切實(shí)可行的危機(jī)解決方案，提高對(duì)公共政策影響力，推動(dòng)各國(guó)政府間的對(duì)話與交流，自覺(jué)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。
　　其實(shí)在過(guò)去四個(gè)月初始運(yùn)作上，國(guó)經(jīng)中心即開(kāi)始開(kāi)放式模式，既堅(jiān)持研究的原創(chuàng)性，又不斷吸收其他中外研究機(jī)構(gòu)有實(shí)用價(jià)值的成果。比如中心成立以來(lái)已有20個(gè)課題在網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)。并啟動(dòng)“經(jīng)濟(jì)每月談”，請(qǐng)年輕人主講，向全社會(huì)開(kāi)放。
　　鄭新立則提出，當(dāng)前，應(yīng)對(duì)危機(jī)不僅需要政府通力合作，也需要各國(guó)智庫(kù)的頭腦風(fēng)暴，正如本次全球智庫(kù)峰會(huì)的主題：“共享人類智慧，共謀全球發(fā)展”。

“旋轉(zhuǎn)門(mén)”之道
　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心因全球金融危機(jī)之運(yùn)而生。
　　本報(bào)記者獲悉，國(guó)經(jīng)中心創(chuàng)立時(shí)，財(cái)政撥了500萬(wàn)元開(kāi)辦費(fèi)。但以后就不管了。在具體運(yùn)作上，國(guó)經(jīng)中心成立了基金董事會(huì)，負(fù)責(zé)籌資，已吸納20多家央企。鄭新立說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)在有熱情也有能力扶持民間智庫(kù)。
　　值得借鑒的是國(guó)外同類機(jī)構(gòu)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。在美國(guó)，單是洛克菲勒一家每年就支持著名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)7000多萬(wàn)美元。
　　全球金融危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)展望，金融危機(jī)發(fā)展趨勢(shì)及預(yù)測(cè)、對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的影響，是本屆全球智庫(kù)峰會(huì)主論壇的核心話題。
　　但這并非此次論壇的全部。另外四個(gè)平行分論壇還將分別集中討論促進(jìn)貿(mào)易自由化與投資便利化、可持續(xù)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)政策、跨國(guó)公司在金融危機(jī)中的合作與責(zé)任、全球消費(fèi)儲(chǔ)蓄及金融安全等內(nèi)容。
　　“來(lái)了這么多智庫(kù)的頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，你可以多問(wèn)他們，每個(gè)人的回答都可能是非常寶貴的啟發(fā)。”會(huì)場(chǎng)上，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良對(duì)記者笑著說(shuō)。
　　全球智庫(kù)約6000家，其中近1800家在美國(guó)，而“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制，是美國(guó)智庫(kù)的一大特色。在鄭新立看來(lái)，這同樣是智庫(kù)的力量。
　　所謂“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，即智庫(kù)成員的身份在政要與研究者之間變換，有人甚至“旋轉(zhuǎn)”兩三次，使政府保持活力，使智庫(kù)成為給政府培植、儲(chǔ)備人才的地方。
　　正因此，發(fā)達(dá)國(guó)家智庫(kù)的社會(huì)能量相當(dāng)大，游刃于政界、商界和學(xué)界，對(duì)政府決策、公共輿論有直接影響力。美國(guó)每逢重大政策決斷，一般是智庫(kù)先提建議，然后是媒體討論、國(guó)會(huì)聽(tīng)證，最后政府采納，智庫(kù)的參與度、公信力都很高。
　　在鄭新立眼中，全球智庫(kù)峰會(huì)打開(kāi)了一道門(mén)，提供了一種新的可能，使無(wú)所適從的人們可以通過(guò)交流、思辨、追問(wèn)，去更好地探尋開(kāi)解未來(lái)的鑰匙。 “在這里，可以取天下之智為我所用。”
　　“我們已經(jīng)網(wǎng)上報(bào)名，正在爭(zhēng)取拿到他們的招標(biāo)項(xiàng)目了。”一位國(guó)內(nèi)智庫(kù)的專家對(duì)記者說(shuō)。
　　全球智庫(kù)的回應(yīng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)將率先復(fù)蘇？
　　本報(bào)記者獲得了現(xiàn)場(chǎng)媒體中唯一的提問(wèn)機(jī)會(huì)。
　　“有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)在全球率先復(fù)蘇；也有人認(rèn)為，參照以往歷史數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)通常是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇半年后才真正復(fù)蘇。你們的觀點(diǎn)是什么？”
　　“接招”的是一長(zhǎng)串名單：全國(guó)社保理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍、美國(guó)全國(guó)商會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)薄邁倫、歐盟委員會(huì)地區(qū)政策總司前司長(zhǎng)邁德斯、印度國(guó)家應(yīng)用經(jīng)濟(jì)理事會(huì)理事長(zhǎng)貝利、韓國(guó)金融研究院院長(zhǎng)金泰俊、法國(guó)巴黎政治學(xué)院亞太中心主任勒弗比爾、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)錢(qián)穎一、北京大學(xué)教授厲以寧、于鴻君……
　　針對(duì)本報(bào)記者的上述發(fā)問(wèn)，精英們的聲音并不完全一致，而回應(yīng)的思路卻可以管窺全球智庫(kù)們的思維方式，這是理解世界經(jīng)濟(jì)另一個(gè)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”。
　　“可以肯定地說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在世界首先復(fù)蘇，這是我的看法。”全國(guó)社保理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍如是回應(yīng)。
　　戴相龍表示，前幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快，但同時(shí)通脹壓力明顯增大，難以為繼，所以要治理通脹，提高利率，同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，GDP降到8%本來(lái)就是題中應(yīng)有之義。
　　“這是我應(yīng)當(dāng)問(wèn)的問(wèn)題。”印度國(guó)家應(yīng)用經(jīng)濟(jì)理事會(huì)理事長(zhǎng)貝利笑著說(shuō)。他給出的啟發(fā)是，經(jīng)濟(jì)是否復(fù)蘇，首先要確定到底正常增長(zhǎng)指的是什么，全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的變化更多背后是不同尋常刺激措施的結(jié)果，什么時(shí)候才能夠恢復(fù)正常的政策措施這本身也應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)參考內(nèi)容。
　　支持中國(guó)率先復(fù)蘇的包括美國(guó)全國(guó)商會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)薄邁倫。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與30年前是不一樣的，可以成為第一個(gè)復(fù)蘇的國(guó)家。
　　在薄邁倫看來(lái)，中國(guó)有著非常多的政策武器，有很好的財(cái)政政策和儲(chǔ)蓄、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，其銀行金融系統(tǒng)沒(méi)有受到那么大的沖擊，相對(duì)比較獨(dú)立，與國(guó)際影響相對(duì)是隔絕的，可以打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
　　同時(shí)他補(bǔ)充認(rèn)為，盡管中國(guó)有可能率先復(fù)蘇，由于它的財(cái)政貨幣措施，但要想保持這種復(fù)蘇的能力，在于它私營(yíng)部門(mén)的發(fā)展，很大程度上依賴美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　“這個(gè)問(wèn)題的答案，完全取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底與世界經(jīng)濟(jì)脫鉤到什么程度。”清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)錢(qián)穎一會(huì)議間歇回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。
　　錢(qián)穎一的邏輯在于，這一問(wèn)題的根本回答需要人們更加深層次地探討這樣的問(wèn)題：如果說(shuō)是脫鉤的，那恐怕意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并沒(méi)有什么意義；而如果不脫鉤，那中國(guó)經(jīng)濟(jì)即便率先復(fù)蘇，最后也只能是“W”形走勢(shì)，在全球經(jīng)濟(jì)沒(méi)有真正復(fù)蘇之前還很可能復(fù)蘇后再次下行。

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