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國土部醞釀稀土采礦權(quán)改革

2010年12月29日 8:37 4828次瀏覽 來源:   分類: 稀土   作者:

  近期,一些國家輪番出面指責(zé)中國政府的稀土政策,稱中國全面控制了稀土出口,這一說法是毫無根據(jù)的。中方從未關(guān)閉稀土出口,但稀土的出口量需符合產(chǎn)業(yè)利益。
  12月28日,本報(bào)記者從一位接近國土資源部的稀土業(yè)內(nèi)權(quán)威人士處獲悉,目前,國內(nèi)88張稀土采礦證大多已過期或礦源枯竭。
  該人士進(jìn)一步表示,盡管江西贛州礦業(yè)有限公司和廣東省廣晟有色等地方國有稀土整合龍頭都有稀土采礦證,但這些采礦證大多已經(jīng)過期,或者礦權(quán)范圍內(nèi)的資源已經(jīng)采完。
  這意味著,不僅五礦集團(tuán)、中國鋁業(yè)、中國有色等央企沒有獲得稀土采礦權(quán),地方政府手中的采礦證原則上也已“失效”。
  上述人士對(duì)本報(bào)記者表示,國土資源部將借采礦證更新的機(jī)會(huì),醞釀新的稀土采礦權(quán)管理辦法,但具體方案尚不得而知。
  中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長徐旭也建議,中國應(yīng)積極推進(jìn)稀土采礦權(quán)改革,以應(yīng)對(duì)稀土市場亟待解決的產(chǎn)能過剩問題,并以此控制稀土產(chǎn)出總量,保證資源開采利用的長期性。
  本報(bào)記者從中國稀土學(xué)會(huì)獲悉,一些業(yè)內(nèi)人士建議將稀土采礦權(quán)全部收歸中央,這將有利于稀土資源集中在少數(shù)幾家行業(yè)龍頭手中,從而改變我國稀土開采的散亂現(xiàn)狀。
  但在中國稀土學(xué)會(huì)秘書長林東魯看來,稀土采礦權(quán)改革“難度不小”,主要原因是各級(jí)政府利益不一致。
  正如徐旭所說,稀土采礦權(quán)改革將導(dǎo)致我國稀土產(chǎn)出總量進(jìn)一步減低,出口量也會(huì)隨之減少。
  28日下午,商務(wù)部公布2011年第一批稀土出口配額為14446噸,比2010年第一批配額的16305噸降11.4%。配額安排主要依據(jù)各企業(yè)2008年-2010年1-10月份的實(shí)際出口量核算的。
  徐旭表示,近期,一些國家輪番出面指責(zé)中國政府的稀土政策,稱中國全面控制了稀土出口,這一說法是毫無根據(jù)的。他表示,中方從未關(guān)閉稀土出口,但稀土的出口量需符合產(chǎn)業(yè)利益。
  實(shí)際上,從市場規(guī)則來看,我國不會(huì)禁止稀土出口。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院張漢林表示,沒有必要禁止我國優(yōu)勢(shì)資源出口,可以從提高資源出口關(guān)稅來調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)利益。
  此外,林東魯還透露,目前,稀土行業(yè)準(zhǔn)入政策已形成初稿,最終出臺(tái)還需要走程序。
  上述人士透露,稀土行業(yè)準(zhǔn)入政策主要包括對(duì)企業(yè)的耗能、環(huán)保、生產(chǎn)規(guī)模等做出具體要求。其中,環(huán)保要求較以前有很大提高。
  “不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有2-3年整改時(shí)間,仍不合格的企業(yè)將被淘汰出局。”該人士表示。

責(zé)任編輯:仁可

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