“十二五”規(guī)劃藍海新戰(zhàn)略解讀
2010年12月20日 8:58 7540次瀏覽 來源： 新華社 分類： 重點新聞
12月20日消息 中央“十二五”規(guī)劃建議提出要發(fā)展海洋經濟，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略。記者近期在沿海調研時強烈感受到，國人原有的固守內陸和大江大河發(fā)展的傳統(tǒng)思維正在被打破，各地尤其是沿海地區(qū)人們的海洋經濟意識漸濃。
種種跡象顯示，站在新起點上的中國，正在３００萬平方公里的海域上謀劃藍海新戰(zhàn)略，力爭在全球新一輪海洋競爭中搶占制高點。
藍色國土上的“藍色夢想”
走進中國重工青島雙瑞防腐防污工程有限公司寬敞的車間，一臺名叫“船舶壓載水處理裝置”的“大家伙”引起了記者的注意。
“這臺機器我國擁有完全自主知識產權，將是我公司在‘十二五’期間發(fā)展高端船舶及海洋工程裝備制造業(yè)的拳頭產品。”副總經理王洪仁自豪地說。
“十二五”規(guī)劃建議提出發(fā)展海洋經濟，讓這家處于國內海洋防腐工程和水處理領域領先地位的公司看到更多“藍色商機”。
王洪仁說，為治理船舶在裝卸壓載水時把一地的海水帶到另一地造成生物入侵等海洋環(huán)境污染，從２０１１年開始國際上要求未來６年全球６萬艘遠洋船舶都必須安裝船舶壓載水處理裝置，正是看到這個巨大商機，雙瑞公司投巨資研發(fā)新裝置，成為得到國際海事組織認證的全球１５家企業(yè)之一。
新華社記者在調研中了解到，各地涌動的海洋經濟熱潮正在突破傳統(tǒng)認識向原先薄弱的高端船舶及海洋工程裝備制造、海洋生物、海水利用、海洋新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)力。
“藍色經濟與傳統(tǒng)意義上的海洋經濟最大不同在于：將高度重視海洋三次產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，重視海洋生態(tài)文明建設，重視海洋科技創(chuàng)新和人才支撐，重視改革開放，重視海陸統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展。”山東半島藍色經濟區(qū)建設辦公室主任費云良對新華社記者說。
他指出，傳統(tǒng)的海洋經濟主要是指“耕海牧漁”和海上運輸，對海洋資源的開發(fā)利用比較粗放，產業(yè)比較單一，生態(tài)觀念比較單薄，發(fā)展的可持續(xù)性不強。
黃海之濱的魯南小城日照市正在依此新概念打造“海洋特色新興城市”。市委書記楊軍遞給記者的名片上，以海洋為背景印著８張照片，展示著日照將下功夫發(fā)展的臨港工業(yè)、濱海文化、大學科技園、宜居家園等新興海洋產業(yè)。
從繁忙裝載鐵礦石的日照港碼頭遠眺，記者被告知，不遠處一片鹽堿灘涂上正在籌劃建設一個體現(xiàn)科技生態(tài)環(huán)保理念的海洋城項目，隨著海水淡化、海洋生物制藥等新型產業(yè)的入駐，它將承載這座新興城市的“藍色夢想”。
搶占全球新一輪競爭的制高點
向海洋要生產力已成全球新趨勢。當前世界經濟已進入資源環(huán)境瓶頸期，沿海各國紛紛將國家戰(zhàn)略利益競爭的視野轉向資源豐富、地域廣袤的海洋。
資料顯示，海洋和涉海經濟已占到世界經濟總量的８０％左右，而我國２００９年海洋生產總值約３．２萬億元，約占國內生產總值的１０％，創(chuàng)造３２００多萬個就業(yè)崗位。
中央“十二五”規(guī)劃建議指明了未來５年乃至更長一段時期內我國發(fā)展海洋經濟的“路線圖”——堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力?？茖W規(guī)劃海洋經濟發(fā)展，發(fā)展海洋油氣、運輸、漁業(yè)等產業(yè)，合理開發(fā)利用海洋資源，加強漁港建設，保護海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境。保障海上通道安全，維護我國海洋權益。
“國人應樹立起藍色國土意識。從小學課本里只講陸地國土面積９６０萬平方公里，其實加上３００萬平方公里海域，應該提１２６０萬平方公里才對！”費云良說。
擁有全國第二長海岸線——３３４５公里的山東省正在興起發(fā)展海洋經濟的熱潮。海洋經濟總值已占到該省國民生產總值的１８％。去年山東省又提出以海洋產業(yè)為重點發(fā)展“藍色經濟”，著力打造全國三個海洋經濟試點之一“山東半島藍色經濟區(qū)”。
國家海洋局局長孫志輝認為，包括山東在內的環(huán)渤海區(qū)域，加上長三角和珠三角，這三大區(qū)域海洋經濟發(fā)展迅速，加上其他沿海地區(qū)，我國“３＋Ｎ”的海洋經濟區(qū)發(fā)展布局正在形成。
海洋產業(yè)亟待加快升級
值得關注的是，雖然我國發(fā)展海洋經濟上升勢頭已經形成，但面臨的產業(yè)升級挑戰(zhàn)不容忽視。
現(xiàn)在成了“香餑餑”常被各地請去為發(fā)展海洋經濟出謀劃策的中國海洋大學教授劉洪濱不無擔憂地對記者說：“目前我國海洋產業(yè)發(fā)展較為粗放，科技貢獻率偏低，人才缺乏，國際競爭力明顯不足，海洋環(huán)境污染的問題也比較突出。”
楊軍最愁的就是“缺少海洋產業(yè)的人才”。有的項目只得從附近的青島市請專家，久而久之形成一批“周末工程師”。即便是擁有全國三分之一海洋科研機構的青島，在大力發(fā)展海洋經濟中也感覺到，最缺的是海洋高端產業(yè)的科技研發(fā)人才。
海洋環(huán)境保護的任務隨著沿海工業(yè)聚集、海洋開發(fā)力度的不斷加大，也越來越艱巨。環(huán)境保護部總工程師萬本太指出：“一些地區(qū)圍填海速度過快，海岸濕地面積逐漸減少，海洋生物繁育生長的重要場所不斷遭到破壞。”
來自國土資源部的數(shù)據(jù)顯示，近年來我國圍填海造地的速度加快，２００５年后每年圍填海超過１００平方公里，特別是２００７年到２００９年，全國實際圍填海面積——包括合法和違法查處的，平均每年２２２平方公里。
“十二五”規(guī)劃建議已明確提出，要合理開發(fā)利用海洋資源，保護海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境。
“十一五”期間就已投資２０００億元建設的河北唐山曹妃甸將生態(tài)保護放在首位。“一定要在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，這是發(fā)展海洋經濟的根本之道。”曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會副調研員才俊駒深有感觸地說。
責任編輯：lee
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