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　　《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實施過程中存在的一些問題
　　一是落實直購電試點政策難度大，一些地區(qū)有色企業(yè)生產(chǎn)受完成節(jié)能減排的目標(biāo)影響較大。落實有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中提出的電解鋁企業(yè)直購電試點工作，因涉及到各方利益等具體問題，推進難度很大。此外，受節(jié)能減排目標(biāo)的影響，部分省區(qū)有色金屬企業(yè)生產(chǎn)受影響。
　　二是淘汰落后、企業(yè)兼并重組工作開展難、進展慢。淘汰落后產(chǎn)能工作涉及長遠目標(biāo)與眼前利益之間的統(tǒng)籌問題，由于淘汰落后對當(dāng)?shù)刎斦杖牒途蜆I(yè)影響較大，地方淘汰落后的積極性不高，加上主管部門抓手少，推動難度大。兼并重組工作政策性強，涉及范圍廣，參與部門多，需要多個職能部門協(xié)調(diào)配合，組織協(xié)調(diào)難度很大。
　　三是有色金屬產(chǎn)品出口形勢嚴(yán)峻，貿(mào)易摩擦加劇。2009年4月，我國恢復(fù)了對鋁材的出口退稅，退稅比例回到13%；鋁箔產(chǎn)品的出口退稅率升到15%。此番出口退稅，招致發(fā)達國家新一輪的“雙反”（反傾銷、反補貼）調(diào)查。2009年8月13日，歐盟宣布對中國出口到歐洲的鋁合金輪轂進行反傾銷立案調(diào)查。2009年11月6日，澳大利亞對原產(chǎn)我國的鋁擠壓材出口實行臨時反傾銷制裁，加收16%的反傾銷稅。此前，先后有南非、印度、加拿大對我國實施高額的反傾銷反補貼稅。這說明，我國有色金屬產(chǎn)品出口退稅政策實施在國際遇到了較大阻力。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2010年7月15日我國決定取消部分商品的出口退稅，總數(shù)達406種，其中共有58個有色金屬產(chǎn)品被取消了5%的出口退稅。但國際貿(mào)易爭端并未就此結(jié)束，而是越演越烈。2010年10月26日美國國際貿(mào)易委員會裁定，進口自中國和墨西哥的銅管對美國銅管行業(yè)構(gòu)成威脅，這項裁決為美國商務(wù)部發(fā)布反傾銷令鋪平道路。
　　四是作為“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，電解鋁等產(chǎn)業(yè)再融資受限。隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)和能源供應(yīng)吃緊，節(jié)能減排任務(wù)提上日程，耗能大的行業(yè)發(fā)展有可能受到限制。
　　《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的實施對保持有色金屬產(chǎn)業(yè)增長效果顯著，但“調(diào)結(jié)構(gòu)”和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的效果有待加強。

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