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（作者系國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所博士，長(zhǎng)策智庫(kù)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策特約研究員）
　　
　　12月2日消息  從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，“十二五”規(guī)劃是我國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略方案。然而，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，針對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新變化和新調(diào)整，“十二五”規(guī)劃充分考慮了全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”的基本世情，力求在規(guī)劃制定中，“冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。因此，“十二五”規(guī)劃不僅只是未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本路徑的規(guī)劃，還比較系統(tǒng)地“蘊(yùn)含”了中國(guó)的“全球戰(zhàn)略”。
　　“后危機(jī)時(shí)代”是個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)期，有幾個(gè)重大變化基本奠定了這個(gè)階段世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題：全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將“回歸”實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將“重塑”經(jīng)濟(jì)平衡狀態(tài)、全球經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)將“催生”新一輪產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)將“凸顯”低碳經(jīng)濟(jì)和綠色增長(zhǎng)、全球經(jīng)濟(jì)合作主題將“鎖定”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化上。世界經(jīng)濟(jì)重心和主題的這個(gè)變化態(tài)勢(shì)，在“十二五”規(guī)劃中有非常清晰的反映。
　　為擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，加快內(nèi)外結(jié)構(gòu)調(diào)整，“十二五”規(guī)劃將通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、調(diào)整國(guó)民收入分配格局、加強(qiáng)政府民生投入，以及加快市場(chǎng)流通體系建設(shè)等多重措施，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力；同時(shí)，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，并以此促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“外供型”轉(zhuǎn)向“內(nèi)供型”。
　　為力爭(zhēng)從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;世界辦公室”和“世界總部”，“十二五”規(guī)劃將通過(guò)資源價(jià)格形成機(jī)制改革和培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)等措施，延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，加快在全球價(jià)值鏈上的攀升和升級(jí)，以加快出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
　　為增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，參與全球科技革命進(jìn)程，“十二五”規(guī)劃將通過(guò)推進(jìn)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究、實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程和將科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、改善民生緊密結(jié)合起來(lái)等措施，增強(qiáng)共性、核心技術(shù)突破能力，力爭(zhēng)在某些領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家共同引領(lǐng)全球科技革命，全面融入全球科技革命的浪潮之中。
　　為強(qiáng)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，“十二五”規(guī)劃將強(qiáng)化“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)發(fā)展我國(guó)大型跨國(guó)公司和跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的作用、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，并推動(dòng)建立均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制，深化同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
　　由上述規(guī)劃可知，未來(lái)5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將發(fā)生的巨大轉(zhuǎn)型，可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大影響。
　　首先，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展將會(huì)開(kāi)啟我國(guó)市場(chǎng)，通過(guò)需求拉動(dòng)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。眾所周知，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大的“公敵”是世界范圍內(nèi)的有效需求不足，而隨著發(fā)達(dá)國(guó)家“去杠桿化”過(guò)程和全球經(jīng)濟(jì)的“再平衡”，這些國(guó)家的消費(fèi)率很有可能還要進(jìn)一步下降。未來(lái)五年，我國(guó)若能通過(guò)調(diào)整國(guó)民收入分配和推進(jìn)城市化開(kāi)啟國(guó)內(nèi)壓抑已久的“消費(fèi)需求”，無(wú)疑將給世界打開(kāi)一個(gè)巨大的有效需求新市場(chǎng)。隨著更多國(guó)際高端商品涌入，我國(guó)也將逐步成為全球消費(fèi)市場(chǎng)的主要終端之一。
　　其次，全球經(jīng)濟(jì)失衡的本質(zhì)，是主要國(guó)家經(jīng)常賬戶失衡，經(jīng)常賬戶失衡的表現(xiàn)是全球貿(mào)易失衡。我國(guó)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，將促使國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上升；而推進(jìn)資源價(jià)格改革，也將提高資源使用的成本。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)將有助于我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的擴(kuò)張。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡發(fā)展，將極大助力于全球經(jīng)濟(jì)的再平衡。在不遠(yuǎn)的未來(lái)，或許我國(guó)消費(fèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)將隨著進(jìn)口商品在全球份額的提升而成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
　　再次，我國(guó)出口額占世界出口總額的10％左右，尤以生活必需品居多。一位美國(guó)記者曾寫(xiě)了本《離開(kāi)中國(guó)制造的一年：一個(gè)美國(guó)家庭的生活歷險(xiǎn)》，細(xì)數(shù)中國(guó)商品對(duì)其生活的重要性。短期內(nèi)，由于“消費(fèi)慣性”，國(guó)外消費(fèi)者很難離開(kāi)中國(guó)的商品，但隨著勞動(dòng)力價(jià)格和資源價(jià)格的提升，“中國(guó)制造”的成本提升，價(jià)格上揚(yáng)將通過(guò)出口輸出到世界各國(guó)，國(guó)外消費(fèi)者再也享受不到極為廉價(jià)的“Made in China”生活日用品了。
　　此外，“十二五”規(guī)劃明確提出，要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，加大科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。未來(lái)五年，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為依托，我國(guó)將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)七個(gè)產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，基本涵蓋了世界新技術(shù)革命可能產(chǎn)生的主要領(lǐng)域。可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)將在新的產(chǎn)業(yè)革命中扮演更為重要的角色。未來(lái)更多的新產(chǎn)品將貼上“Create in China”的標(biāo)簽。
　　過(guò)去三十年，世界經(jīng)濟(jì)格局基本是四分天下，美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家為第一陣營(yíng)，包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家為第二陣營(yíng)，包括中東在內(nèi)的資源型國(guó)家為第三陣營(yíng)，而非洲、亞洲和南美一些經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家為底層陣營(yíng)。全球化浪潮把前三個(gè)陣營(yíng)有機(jī)結(jié)合在了一起，卻排斥了第四陣營(yíng)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國(guó)逐步從“經(jīng)濟(jì)依附者”的角色轉(zhuǎn)換為“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)者”的角色，加快在全球價(jià)值鏈上的升級(jí)使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨向外轉(zhuǎn)移，將會(huì)帶給包括亞洲發(fā)展中國(guó)家和非洲貧窮國(guó)家更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，或能推動(dòng)第四陣營(yíng)的國(guó)家迅速融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中。這也可以說(shuō)是中國(guó)的強(qiáng)盛給世界貧窮國(guó)家?guī)?lái)的新一輪“國(guó)際化紅利”。