我國有色金屬產(chǎn)業(yè)競爭力分析
2010年11月04日 13:40 11073次瀏覽 來源: 中國黃金報(bào) 分類: 鉛鋅資訊
加大產(chǎn)業(yè)扶持力度
在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃尤其是《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的作用下,我國有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出困境。下一步,就是如何使有色金屬產(chǎn)業(yè)在保持較快發(fā)展勢頭的同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高國際競爭力。
在政策措施上,我國可以考慮在以下幾個(gè)方面加大產(chǎn)業(yè)扶持力度:
第一,完善收儲(chǔ)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)資金滾動(dòng)發(fā)展。鑒于有色金屬產(chǎn)品價(jià)格高企,有色金屬產(chǎn)業(yè)保增長任務(wù)完成狀況較好,我國可考慮暫停有色金屬收儲(chǔ)。有色金屬收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)甚至可以將收儲(chǔ)來的有色金屬進(jìn)行拋售,以平抑目前過度投機(jī)的有色金屬市場,獲利資金可用于未來收儲(chǔ)的需要,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。
第二,動(dòng)態(tài)調(diào)整出口退稅政策。金融危機(jī)爆發(fā)之前,為限制“兩高一資”產(chǎn)品出口,我國對(duì)有色金屬類產(chǎn)品基本上取消了出口補(bǔ)貼政策,對(duì)一些有色金屬進(jìn)出口產(chǎn)品甚至加收了出口關(guān)稅。金融危機(jī)爆發(fā)后,我國及時(shí)對(duì)這些政策進(jìn)行了調(diào)整。出口稅收政策調(diào)整的目的是為了保增長,而目前有色金屬“保增長”任務(wù)完成得較好,因此可以考慮調(diào)整有色金屬產(chǎn)品的出口退稅政策。這樣,既可以避免國際上頻繁出現(xiàn)的反傾銷、反補(bǔ)貼等問題,又有利于促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
第三,積極推進(jìn)電解鋁直購電試點(diǎn)。根據(jù)電解鋁電壓等級(jí)高、輸電成本低的實(shí)際情況,適當(dāng)降低電解鋁直購電過網(wǎng)費(fèi),把直購電政策落到實(shí)處。另外,我國必須加大有色金屬冶煉項(xiàng)目投資控制力度,加快淘汰落后產(chǎn)能:一方面,要設(shè)置更高的節(jié)能、環(huán)保、土地、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),控制新項(xiàng)目上馬;嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不再新建、擴(kuò)建電解鋁、氧化鋁項(xiàng)目。另一方面,要加快淘汰落后產(chǎn)能,按規(guī)定淘汰鉛鋅冶煉落后產(chǎn)能,建立完善的落后產(chǎn)能退出機(jī)制。
第四,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,大力支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在我國有色金屬礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷攀升的今天,解決有色金屬礦產(chǎn)資源短缺問題必須具備全球性視野,這就決定了我國有色金屬企業(yè)必須大力實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過較長時(shí)期的持續(xù)快速發(fā)展,國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)形成了較強(qiáng)的技術(shù)、資金、設(shè)備和人力資源優(yōu)勢,在國際上具備了一定的競爭力。企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,還要謀求與跨國礦業(yè)公司合作競爭,在動(dòng)態(tài)的合作競爭中不斷增強(qiáng)自身的國際競爭力。國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快制定“走出去”戰(zhàn)略的具體實(shí)施政策,包括對(duì)海外資源開發(fā)項(xiàng)目簡化審批程序,財(cái)政、稅收和金融政策的支持等,同時(shí)建立完善外匯管理保障機(jī)制及中央各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。
責(zé)任編輯:彭彭
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