就鼓勵(lì)勘查開采國家緊缺礦產(chǎn)采訪國土資源部
——提高保障力 降低依存度
2010年10月21日 13:31 9892次瀏覽 來源: 國土資源部網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
記者:在礦業(yè)權(quán)管理政策上,《通知》有哪些重要調(diào)整?
負(fù)責(zé)人:新的政策措施主要有:一是調(diào)整部分鐵礦探礦權(quán)出讓方式,鼓勵(lì)鐵礦勘查。2006年國土資源部在推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)中制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》,按照地質(zhì)工作程度和勘查風(fēng)險(xiǎn)的高低,將礦產(chǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)、無風(fēng)險(xiǎn)三大類,實(shí)行分類出讓管理制度。鐵礦探礦權(quán)在礦業(yè)權(quán)出讓管理上當(dāng)時(shí)規(guī)定為可按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)的第二類礦產(chǎn)。此次《通知》為鼓勵(lì)鐵礦勘查,將勘查風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的沉積變質(zhì)型和沉積型鐵礦繼續(xù)保留為按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)的第二類礦產(chǎn),其他成因類型的鐵礦勘查風(fēng)險(xiǎn)較大,調(diào)整為可以申請(qǐng)?jiān)谙鹊姆绞匠鲎屘降V權(quán)的第一類礦產(chǎn)。初步預(yù)測(cè)表明,調(diào)整為可以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V的內(nèi)生成因類型的鐵礦資源潛力約占全國鐵礦資源潛力的30%以上。
二是對(duì)礦山企業(yè)、地勘單位予以礦業(yè)權(quán)傾斜配置政策。《通知》明確,鼓勵(lì)礦山企業(yè)開展礦區(qū)范圍深部及其毗鄰區(qū)域緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采工作,屬于第二類礦產(chǎn)的,可以協(xié)議方式為其配置礦業(yè)權(quán)。
三是鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。對(duì)于國家出資勘查形成的緊缺礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地,按照規(guī)定應(yīng)該以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)的,主要以招標(biāo)方式出讓,優(yōu)選勘查方案。鼓勵(lì)資金能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的勘查單位和大型礦業(yè)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行勘查開采,實(shí)現(xiàn)探采一體化。
四是省級(jí)國土資源主管部門在制定礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和礦業(yè)權(quán)年度投放計(jì)劃時(shí),優(yōu)先編制緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,以保障緊缺礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)投放。
五是登記管理機(jī)關(guān)建立審批“快速通道”,優(yōu)先安排緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)審批等工作。
記者:加強(qiáng)緊缺礦產(chǎn)勘查開發(fā),需要有一個(gè)良好的環(huán)境,《通知》在這方面是怎樣要求的?
負(fù)責(zé)人:《通知》總的要求是,“保障緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采環(huán)境”?!锻ㄖ诽岢鲆攸c(diǎn)做好這些工作:嚴(yán)格執(zhí)行勘查區(qū)塊面積退出制度,加快推進(jìn)緊缺礦產(chǎn)資源的勘查開采;加強(qiáng)緊缺礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案審查,切實(shí)保障勘查質(zhì)量;對(duì)緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采布局不合理的礦業(yè)權(quán),加快推進(jìn)資源開發(fā)整合,提高開發(fā)規(guī)模化、集約化程度和資源利用率;加強(qiáng)對(duì)緊缺礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)人法定義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查;健全完善緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機(jī)制。
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責(zé)任編輯:彭彭
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