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　　剛剛閉幕的中共十七屆五中全會,回顧“十一五”的輝煌之路,更著眼未來,勾畫出中國未來五年經(jīng)濟、社會和民生等方面的發(fā)展路徑與藍圖,備受各界矚目。新理念,全面推動發(fā)展轉(zhuǎn)型;新思路,民生提至戰(zhàn)略高度;新舉措,致力深化各項改革。本報深入采訪專家學者,詳解全會公報,探尋中國經(jīng)濟社會發(fā)展從“國強”向“民富”的轉(zhuǎn)型之路。
　　五年之后我們的生活將會變成什么樣?經(jīng)濟發(fā)展又會出現(xiàn)什么樣的變化?“十二五”規(guī)劃的路線圖輪廓逐漸清晰。備受關注的中共十七屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,提出制定“十二五”規(guī)劃,要以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。這將是決定中國未來五年經(jīng)濟、社會和民主民生等方面的發(fā)展路徑與全景圖。
　　此外,記者注意到,這次公報提出的今后五年發(fā)展的主要目標中,GDP等量化指標并未出現(xiàn),提出“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”。有專家表示,從中可以看到下一個五年的發(fā)展宏圖中,“國強”向“民富”的轉(zhuǎn)型。

　　淡化GDP“十二五”或?qū)⒉辉?ldquo;保八”,更加注重調(diào)整結構
　　盡管關于“十二五”規(guī)劃的詳細內(nèi)容要等明年“兩會”通過后才公布,但從已披露的“十二五”規(guī)劃的框架中,可以看出未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑。
　　與“十一五”規(guī)劃提出了“2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番”、“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”等量化指標相比,“十二五”規(guī)劃的框架性內(nèi)容中沒有提出具體的量化發(fā)展指標。
　　昨日,南方日報記者采訪了北京多位重量級專家。他們普遍認為,在“十二五”期間,政府將會淡化GDP增長目標,而更加注重調(diào)整結構。他們預測,未來10年中國年均增速僅需達到約5.6%的水平,就能完成2000年至2020年間人均GDP翻兩番的長期經(jīng)濟目標。
　　國家行政學院決策咨詢部研究員、原國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟學家王小廣告訴記者:“保八的目標降低了是好事,中國目前的狀況是增長不要太快,如果太快不利于結構調(diào)整。”
　　中國社科院一位專家告訴記者,雖然國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量突破30萬億元人民幣,外匯儲備達2.45萬億美元并超額完成“十一五”規(guī)劃中7.5%的經(jīng)濟增長目標,但是,中國在實現(xiàn)單位GDP能耗降低20%的目標上卻明顯吃力。
　　“GDP總量能說明一定問題,但衡量一個國家的強大或者一個民族的強大,不能只看GDP,還要看人的素質(zhì)、創(chuàng)新能力、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事以及國際競爭力等方面。”中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏稱。
　　在哥本哈根會議上,中國承諾到2020年單位GDP碳排放強度比2005年降低40%—45%,低碳綠色經(jīng)濟的硬約束目標,正迫使中國必須放緩經(jīng)濟增長的步伐。學者們建議,“十二五”期間中國GDP增速目標宜設定在7%—8%左右。
　　公報提出,未來五年是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。從“增長”方式到“發(fā)展”方式的轉(zhuǎn)變,不僅僅是字面的改變,中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立在接受采訪時指出,“原來所說的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變主要是指通過生產(chǎn)要素結構的調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。而經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變則至少擴大至需求結構、供給結構和生產(chǎn)要素結構3個方面。”
　　德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿認為,由于出口減速、房地產(chǎn)需求減速以及城鎮(zhèn)化速度放緩等六個因素變化,中國GDP年均增長潛力很可能從過去十年的約10%降到今后十年的7%,進入正常、合理的增長區(qū)間,他建議,在“十二五”規(guī)劃中正式使用7%的增長目標。

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