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　　10月11日消息  近期,針對(duì)我國(guó)對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)采取了一系列調(diào)控措施,海外媒體不斷拋出“違背國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則”、“中國(guó)謀求不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”、“制約發(fā)達(dá)國(guó)家的軍工制造能力”等猜疑、指責(zé),美日等國(guó)家更以此向世貿(mào)組織提起訴訟。真相到底如何？
　　《瞭望》新聞周刊近日采訪中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)林東魯時(shí)獲知,近些年來(lái),美國(guó)、加拿大、俄羅斯等國(guó)家和東南亞、中亞地區(qū)的稀土資源評(píng)估、勘查工作不斷取得進(jìn)展,綜合近些年已有的信息看,“目前我國(guó)尚未開(kāi)發(fā)的稀土工業(yè)儲(chǔ)量,估計(jì)僅占全球探明總量的25%至30%左右。”
　　對(duì)此,包頭（包鋼）稀土研究院院長(zhǎng)趙增祺、中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文等專家接受本刊記者采訪時(shí)也認(rèn)為,從目前獲得的國(guó)外稀土資源勘探信息看,“我國(guó)的稀土資源儲(chǔ)量也就占全球的30%左右,已大幅低于目前社會(huì)上流傳的比例。如果按人均資源量計(jì)算,我國(guó)已屬稀土資源相對(duì)稀缺的國(guó)家。”
　　據(jù)趙增祺介紹,上世紀(jì)60年代,隨著我國(guó)對(duì)白云鄂博礦山稀土資源的勘查,我國(guó)的稀土資源儲(chǔ)量在全球的比重一度躍升至90%左右,“不能否認(rèn)的是,當(dāng)時(shí)工業(yè)和科技沒(méi)有現(xiàn)在發(fā)達(dá),全球?qū)ο⊥恋男枨笮?對(duì)稀土礦的勘探也較少。然而自上世紀(jì)60年代起,隨著我國(guó)稀土資源的開(kāi)發(fā),以及破壞、浪費(fèi),加上國(guó)外在稀土資源勘探上不斷取得突破,我國(guó)稀土資源量在全球的比重已經(jīng)大幅下降。”
　　“我國(guó)資源比例大幅下降,而且目前未完成工業(yè)化進(jìn)程,加上高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,未來(lái)需要消耗大量稀土資源。有序開(kāi)發(fā),刻不容緩。”為此,趙增祺分析說(shuō),全球約95%的稀土產(chǎn)品由我國(guó)生產(chǎn)供應(yīng)的局面,長(zhǎng)期難以持續(xù),中國(guó)供應(yīng)下降、增加境外供應(yīng)已是大勢(shì)所趨。

　　資源大國(guó)、產(chǎn)業(yè)弱國(guó)
　　本刊記者了解到,目前全國(guó)從事稀土礦開(kāi)采、冶煉分離的企業(yè)有近170家。據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部門統(tǒng)計(jì),2009年,我國(guó)稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量為12.94萬(wàn)噸（以稀土氧化物計(jì)算）,同比增長(zhǎng)3.94%。目前全球約95%的稀土產(chǎn)品由我國(guó)生產(chǎn)供應(yīng)。隨著高科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,全球的稀土消耗量仍在不斷上升,目前每年的消耗量已增至13萬(wàn)噸左右,預(yù)計(jì)2015年前后將達(dá)到20萬(wàn)噸左右。
　　雖然我國(guó)是稀土生產(chǎn)大國(guó),但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還相對(duì)落后。據(jù)包頭（包鋼）稀土研究院教授級(jí)高工許延輝向《瞭望》新聞周刊介紹,“目前我國(guó)稀土企業(yè)的產(chǎn)品主要集中在附加值相對(duì)較低、污染大和能耗高的上、中游三種產(chǎn)品,在下游價(jià)格高昂的稀土器件和終端應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)上,與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平差距非常大。”
　　多位受訪專家憂心地說(shuō),稀土科研、產(chǎn)業(yè)化是對(duì)一個(gè)國(guó)家工業(yè)、裝備制造、科技等水平的綜合檢驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)積累多、裝備制造和自動(dòng)化水平高,技術(shù)突破后很快可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)一些技術(shù)雖然在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)獲得突破,但中試甚至小試都很難過(guò)關(guān),生產(chǎn)主要是實(shí)驗(yàn)室式的或作坊式的,手工操作多,單批產(chǎn)量小,導(dǎo)致產(chǎn)品一致性差,生產(chǎn)成本高。
　　上世紀(jì)80年代,原本在包頭、上海、珠江三個(gè)國(guó)營(yíng)稀土廠推廣的稀土冶煉分離技術(shù)迅速擴(kuò)散,我國(guó)的稀土冶煉分離產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也迅速膨脹,最高時(shí)接近20萬(wàn)噸,大幅超過(guò)市場(chǎng)需求,形成供求失衡、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。
　　據(jù)包頭瑞鑫稀土金屬材料股份有限公司副總經(jīng)理梁行方介紹,最多時(shí),全國(guó)有國(guó)有、集體、私人興建的采礦、冶煉分離企業(yè)和小作坊上千家。由于過(guò)去產(chǎn)業(yè)布局散,發(fā)展和管理粗放,產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻低,稀土價(jià)格總體水平低,并呈周期性的大起大落。此外,有資源卻無(wú)國(guó)際市場(chǎng)無(wú)定價(jià)權(quán),是我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)面臨的最大尷尬。
　　由于我國(guó)稀土資源開(kāi)發(fā)管理粗放,產(chǎn)業(yè)布局分散,許多外國(guó)進(jìn)口商趁機(jī)壓價(jià),稀土賣“土價(jià)錢”。例如在全球稀土材料需求量連年增長(zhǎng)的情況下,1990年我國(guó)出口中、低檔稀土產(chǎn)品6100噸,平均每噸價(jià)格為1.36萬(wàn)美元;2009年,我國(guó)共出口稀土冶煉分離產(chǎn)品3.61萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)約16.67%,出口金額3.1億美元,每噸平均價(jià)格僅約8959美元。
　　趙增祺說(shuō),如果考慮到多年來(lái)美元持續(xù)貶值,這確實(shí)已是名副其實(shí)的“土價(jià)錢”。

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