全球資源爭奪戰(zhàn)已打響 各稀土主產(chǎn)地亂象仍存
2010年09月14日 8:47 15762次瀏覽 來源: 中國經(jīng)濟(jì)周刊 分類: 重點(diǎn)新聞
稀土要建儲嗎?
“危機(jī)即機(jī)遇。”
2008年12月,北方輕稀土巨頭——包鋼稀土聯(lián)合其他7家企業(yè)共同組建了包鋼稀土國際貿(mào)易公司(包鋼稀土持67%股份),對礦石型、原料型、產(chǎn)品型3種稀土原料產(chǎn)品實(shí)施儲備,實(shí)施統(tǒng)購統(tǒng)銷,旨在穩(wěn)定原料市場價(jià)格、消除惡性競爭。
公開資料顯示,一年多的時(shí)間里,包鋼稀土國際貿(mào)易公司動用金融杠桿,“砸”進(jìn)去的資金超過20億元。
外界評述,包鋼稀土“自掏腰包”實(shí)施儲備,更多地顧及了企業(yè)利益。
為爭取政策傾斜,以“戰(zhàn)略儲備”的名義,包鋼稀土開始向相關(guān)決策層“要支持”。2010年2月9日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意了包鋼稀土“關(guān)于實(shí)施包頭稀土原材料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備的方案”。
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的批復(fù):包鋼稀土的儲備資金由企業(yè)自行承擔(dān),自治區(qū)、包頭市分別給予1000萬的貼息支持,余下由母公司包鋼集團(tuán)貼息。
作為國家整合稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)之一,上述批復(fù)被外界解讀為包鋼稀土在北方承擔(dān)起了國家戰(zhàn)略儲備的職能。
對此,南方稀土企業(yè)“頗有意見”。他們稱,相比于北方的輕稀土,南方的重稀土儲量更少、更具戰(zhàn)略儲備價(jià)值,“北方支持了,南方為什么得不到?”
幾乎與北方輕稀土同時(shí)收儲的,還有南方的贛州稀礦公司。
2009年初,按照“政府調(diào)控、企業(yè)收儲、銀行貸款、財(cái)政扶持、市場運(yùn)作”的原則,贛州市政府牽頭擬籌資18億元(后實(shí)際投入約10億元),由贛州稀礦公司具體操作,對重稀土原礦及各類稀土分離產(chǎn)品進(jìn)行“戰(zhàn)略儲備”。
贛州收儲亦曾向國家相關(guān)部門表達(dá)類似“需要支持”的聲音,但沒有回聲,曹曉秋稱,“國家不給政策、不拿錢,只好自己投。”
就政策“偏向北方”的原因,國家工信部一位不愿透露姓名的官員對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》解釋,“包鋼稀土屬伴生礦,隨鐵礦開采(每100萬噸鐵礦石中約含5萬噸稀土),除國家定額生產(chǎn)外,余下稀土存放于尾礦壩中,造成資源的二次貧化;而南方是離子型礦,可以用多少取多少,剩下的儲存地下,以備需時(shí)。”
上述官員稱,贛州稀礦公司甚至包鋼稀土的收儲,更多體現(xiàn)于企業(yè)(區(qū)域)戰(zhàn)略而非國家戰(zhàn)略,它更類似于市場行為下的商業(yè)儲備,“對待這個事(稀土國家建儲),民間很活躍,國家很理性。”
“活躍者”依據(jù)是,美國、日本等發(fā)達(dá)國家已紛紛建立起戰(zhàn)略資源儲備制度,美國、澳大利亞、加拿大等部分擁有稀土資源的國家,限制或停止開發(fā)本國的稀土開采,轉(zhuǎn)而從中國進(jìn)口;據(jù)稱,資源貧乏的日本在獲得大量稀土后,并不急于派上用場,而是將這些足夠使用數(shù)十年的資源用來“填海”。
盡管稀土建儲的呼聲不絕于耳,但國家層面上的制度性建儲目前沒有被提上日程。
在記者的調(diào)查中,業(yè)內(nèi)認(rèn)為“目前暫未建儲”原因有三:一、量方面,中國稀土資源相對富足,不可能“緊捂”資源不發(fā)展,同時(shí),相比于銅、鉛、鋁等其他動輒千億級的“航母”產(chǎn)業(yè),稀土的總量小、話語權(quán)不夠(目前國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值不足400億元);二、應(yīng)用方面,全球稀土大約90%左右為民用,國防和尖端科技的需求小;三、市場方面,收儲不當(dāng)會導(dǎo)致產(chǎn)能調(diào)控失衡,甚至引發(fā)市場劇烈波動。
事實(shí)上,毋需中國國家物資儲備局出手,包頭與贛州兩個地方同時(shí)發(fā)力,稀土“經(jīng)濟(jì)安全”就立馬得到保障——2008年-2009年,受金融危機(jī)下的“大幅拋售”影響,稀土產(chǎn)品價(jià)格一度暴跌40%~60%,而在包頭與贛州收儲一年后,稀土開始獨(dú)立于其他金屬,價(jià)格開始探底回升,目前仍處于歷史高位運(yùn)行,且呈溫和上漲之勢。
例如,氧化鐠,從5萬元/噸漲至15萬元/噸,氧化鈰,從1萬余元/噸漲至4萬元/噸……一系列“高拋低吸”后,包頭與贛州的收儲,也攢了個“盆滿缽滿”。
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