云南政協(xié)疾呼:要提高礦產(chǎn)資源保護(hù)水平
2010年08月31日 9:7 6077次瀏覽 來源: 人民政協(xié)報(bào) 分類: 重點(diǎn)新聞
亂批、亂管、亂采、亂挖、亂占、亂賣……諸多亂象讓昔日有色金屬王國風(fēng)采不再,這是云南省政協(xié)調(diào)研該省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合情況時(shí)了解到的狀況。對(duì)此,云南省政協(xié)建議,各級(jí)政府要認(rèn)真履行整合工作主體責(zé)任,采取時(shí)間倒逼、績效考評(píng)和行政問責(zé)等措施,逐個(gè)礦區(qū)抓協(xié)調(diào)、逐個(gè)問題抓落實(shí),提高礦產(chǎn)資源利用水平。
不久前,云南省政協(xié)就礦產(chǎn)資源開發(fā)整合問題,組織部分委員、專家以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入調(diào)研。調(diào)研組了解到,由于多年來存在亂批、亂管、亂采、亂挖、亂占、亂賣等問題,造成云南礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理難度加大,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平不高、浪費(fèi)嚴(yán)重、利用效益低等問題十分突出。
如何解決這些問題?調(diào)研組建議省政府組成工作組,對(duì)省級(jí)重點(diǎn)整合勘查區(qū)和礦區(qū)加強(qiáng)督查指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全檢查、環(huán)評(píng)審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)行政管理行為,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位、監(jiān)督檢查到位、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法到位。
調(diào)研組同時(shí)提出,要尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí),依法維護(hù)國家所有權(quán)益、保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,完善礦業(yè)權(quán)主體退出的補(bǔ)償機(jī)制。要通過各方民主協(xié)商,依法科學(xué)合理選擇整合后的礦業(yè)主體,科學(xué)合理設(shè)置整合后的礦山建設(shè)規(guī)模、資源開發(fā)利用程度、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)要素。此外,調(diào)研組還建議加大礦山治理投入力度,按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)、誰使用誰補(bǔ)償、誰治理誰受益”的原則,從企業(yè)收益中提留一定比例的資金,投入礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。要依靠科技進(jìn)步,淘汰落后產(chǎn)能,提高勘查技術(shù)水平,改造升級(jí)冶煉及加工工藝,延伸礦產(chǎn)資源下游產(chǎn)業(yè)鏈,切實(shí)提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
短評(píng)
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ),它有限和不可再生的特性決定了我們必須對(duì)其加以嚴(yán)格的保護(hù)和管理,做到節(jié)約利用、綜合利用。近年來,國家在加強(qiáng)保護(hù)管理方面出臺(tái)了諸多舉措,但即便如此,云南還是出現(xiàn)了礦產(chǎn)資源開發(fā)的亂象。亂象背后的“真相”,無疑在于政府部門的監(jiān)管缺位和部分企業(yè)對(duì)法律法規(guī)的漠視。面對(duì)這一現(xiàn)狀,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,不斷加大資源整合力度,強(qiáng)化開發(fā)利用監(jiān)管,將成為治理亂象的可行之策。
期待昔日的有色金屬王國風(fēng)采重現(xiàn)!
責(zé)任編輯:lee
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