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世界資源研究所中國(guó)能源及氣候項(xiàng)目首席顧問(wèn)沈岱波

　　隨著中國(guó)“十一五”（2006年-2010年）規(guī)劃減排大限的臨近,能耗問(wèn)題再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。
　　世界資源研究所（WRI）中國(guó)能源及氣候項(xiàng)目首席顧問(wèn)沈岱波（Deborah Seligsohn）認(rèn)為中國(guó)的節(jié)能減排政策非常有效,單位能耗還會(huì)有很大下降。她建議中國(guó)在政策調(diào)控的基礎(chǔ)上,也需要考慮采用一些市場(chǎng)手段,比如實(shí)行碳稅,或者建立一些碳交易市場(chǎng)。
　　沈岱波主要從事有關(guān)中國(guó)和國(guó)際氣候政策方面的研究工作。在中國(guó),她參與了多項(xiàng)國(guó)家發(fā)改委能源研究所以及國(guó)內(nèi)高校、企業(yè)的減排項(xiàng)目,并參與制定碳排放的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。目前,她關(guān)注的領(lǐng)域主要包括中國(guó)的排放問(wèn)題、低碳技術(shù)以及中美關(guān)系。沈岱波此前還擔(dān)任過(guò)美國(guó)駐華大使館環(huán)?？萍夹l(wèi)生參贊。
　　世界資源研究所總部設(shè)立于美國(guó)華盛頓,成立于1982年,是獨(dú)立的環(huán)境議題智囊機(jī)構(gòu),定期發(fā)布《世界資源現(xiàn)況報(bào)告（World Resources）》。

　　能耗上升與金融危機(jī)有關(guān)
　　記者:此前,國(guó)際能源署（IEA）稱中國(guó)的能耗總量已超越美國(guó),成為全球第一大能源消耗國(guó),但中國(guó)國(guó)家能源局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局都做了否認(rèn)。根據(jù)你所掌握的情況,什么原因?qū)е轮袊?guó)能源需求上升得那么快？
　　沈岱波:中國(guó)的能耗大幅上升主要是在2000年到2005年,那個(gè)時(shí)期重工業(yè)增長(zhǎng)迅速,交通發(fā)展很快,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量也上升很快。但現(xiàn)在中國(guó)的單位GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）能耗呈下降趨勢(shì)。雖然在今年單位能耗下降前,也經(jīng)歷了一個(gè)上升階段,但如果以五年的時(shí)間跨度看,中國(guó)的單位能耗還會(huì)有很大下降。中國(guó)計(jì)劃“十一五”期間單位GDP能耗下降20%,也許現(xiàn)在還沒(méi)達(dá)到,但是我想肯定成績(jī)斐然。
　　對(duì)于中國(guó)而言,前段時(shí)間單位GDP能耗有所上升與金融危機(jī)有關(guān)。全球金融危機(jī)后,很多國(guó)家,不只是中國(guó),都將關(guān)注的重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。如果想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,投資基礎(chǔ)建設(shè)是見(jiàn)效最快的。基礎(chǔ)建設(shè)投資會(huì)拉動(dòng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這勢(shì)必在短時(shí)間內(nèi)提高單位GDP能耗。
　　但實(shí)際上,短期內(nèi)能耗的增加有助于在未來(lái)降低單位GDP能耗,最顯著的例子就是高速鐵路。雖然現(xiàn)在為了建設(shè)高鐵,消耗了很多的能源,使用了很多的鋼鐵、水泥,但鐵路系統(tǒng)更加高速便捷后,未來(lái)會(huì)有更多出行的中國(guó)人選擇鐵路交通,從而減少對(duì)搭乘飛機(jī)和汽車(chē)等高耗能出行方式的依賴,對(duì)全球而言將減少大量的碳排放。

　　節(jié)能減排不是“運(yùn)動(dòng)”
　　記者:你如何評(píng)價(jià)中國(guó)為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位GDP能耗下降20%而采用的一些方法,比如關(guān)閉一些高能耗產(chǎn)業(yè),下達(dá)一些硬性指標(biāo),有媒體稱之為“運(yùn)動(dòng)式”的工作方式。
　　沈岱波:我并不認(rèn)為這是一種“運(yùn)動(dòng)式”的工作方式,“運(yùn)動(dòng)”一般都是疾風(fēng)驟雨式的,而中國(guó)政府在降低能耗方面有長(zhǎng)期決心。雖然現(xiàn)在各行業(yè)都因此受到很大的壓力,但是中國(guó)一直在向低碳發(fā)展的方向努力。
　　一些政策實(shí)際上是非常有效的,比如“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”（編注:國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2006年4月啟動(dòng)了“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”,千家企業(yè)是指涵蓋鋼鐵、有色金屬等9個(gè)行業(yè)在內(nèi)的998家高耗能企業(yè)）。該項(xiàng)目有很多很具體的規(guī)定,告訴企業(yè)怎么管理他們能源的應(yīng)用,需要怎樣的能源管理人員,如何界定高能耗設(shè)備的指標(biāo),這些規(guī)定很有效。我想中國(guó)可以將這些成功經(jīng)驗(yàn)推廣到名單外的其他企業(yè),實(shí)際上從去年已經(jīng)開(kāi)始這么做了。
　　另外一個(gè)例子是高能耗的企業(yè)淘汰問(wèn)題。最近的政策不是把整個(gè)工廠淘汰,而是將比較浪費(fèi)能源的設(shè)備淘汰。這是一個(gè)可以長(zhǎng)期實(shí)行的政策。

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