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利用外資工作若干意見(jiàn)部門分工方案

　　一、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)
　?。ㄒ唬└鶕?jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求,修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,擴(kuò)大開放領(lǐng)域,鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制“兩高一資”和低水平、過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張類項(xiàng)目。（發(fā)展改革委、商務(wù)部。列第一位者為牽頭部門,下同）
　　（二）國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中的政策措施同等適用于符合條件的外商投資企業(yè)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部）
　?。ㄈ?duì)用地集約的國(guó)家鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地,在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行。（國(guó)土資源部）
　?。ㄋ模┕膭?lì)外商投資高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,改進(jìn)并完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。（科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等部門）
　?。ㄎ澹┕膭?lì)中外企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)合作,支持符合條件的外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作申請(qǐng)國(guó)家科技開發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目等。（發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部）
　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定。（發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局）
　?。┕膭?lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)管理中心、結(jié)算中心以及成本和利潤(rùn)核算中心等功能性機(jī)構(gòu)。（商務(wù)部、外匯局、銀監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工商總局）
　　在2010年12月31日以前,對(duì)符合規(guī)定條件的外資研發(fā)中心確需進(jìn)口的科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。（財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局）
　?。ㄆ撸┞鋵?shí)和完善支持政策,鼓勵(lì)外商投資服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),引入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)服務(wù)外包國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（商務(wù)部）

　　二、引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資
　?。ò耍└鶕?jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂情況,補(bǔ)充修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》,增加勞動(dòng)密集型項(xiàng)目條目,鼓勵(lì)外商在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。（發(fā)展改革委、商務(wù)部）
　　（九）對(duì)符合條件的西部地區(qū)內(nèi)外資企業(yè)繼續(xù)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,保持西部地區(qū)吸收外商投資好的發(fā)展勢(shì)頭。（財(cái)政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、稅務(wù)總局）
　?。ㄊ?duì)東部地區(qū)外商投資企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移加大政策開放和技術(shù)資金配套支持力度,同時(shí)完善行政服務(wù),在辦理工商、稅務(wù)、外匯、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)時(shí)提供便利。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、工商總局、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局、外匯局）
　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資銀行到中西部地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)和開辦業(yè)務(wù)。（銀監(jiān)會(huì)）
　　（十一）鼓勵(lì)東部地區(qū)與中西部地區(qū)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)委托管理、投資合作等多種方式,按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、利益共享的原則共建開發(fā)區(qū)。（發(fā)展改革委、商務(wù)部）

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