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落后產(chǎn)能限兩月內(nèi)關(guān)閉 抑制新產(chǎn)能亦不能忽視

2010年08月09日 9:10 5089次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  中國(guó)工業(yè)和信息化部8日公布將淘汰18個(gè)行業(yè)的落后產(chǎn)能。但業(yè)內(nèi)人士表示,在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)如何抑制更多新增產(chǎn)能的產(chǎn)生,也是當(dāng)務(wù)之急。
  綜合媒體8月9日?qǐng)?bào)道,當(dāng)各界還在猜測(cè)中國(guó)的宏觀調(diào)控將如何在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抑通脹之間尋找平衡之際,政策天平再向調(diào)結(jié)構(gòu)傾斜。
  8月8日,中國(guó)政府公布上半年單位能耗上升0.09%之后的第四天,工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)便拿出了18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單,全國(guó)超過(guò)2,000家企業(yè)面臨淘汰落后產(chǎn)能壓力,而且執(zhí)行時(shí)間只給不到兩個(gè)月。
  這不過(guò)是中國(guó)政府最近一系列調(diào)結(jié)構(gòu)政策的延續(xù)。在此之前兩天,國(guó)家發(fā)改委剛剛在其官方網(wǎng)站上披露,全國(guó)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的22個(gè)省區(qū)市已全部取消了地方實(shí)施的優(yōu)惠電價(jià)措施。
  8月5日,工信部向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)了2010年18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。具體淘汰涉及的企業(yè)名單則在8日公布。
  這18個(gè)工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能共涉及企業(yè)2,087家。其中涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有水泥、造紙、印染、焦炭、煉鐵等。從各省分解落實(shí)情況看,淘汰任務(wù)較重、涉及企業(yè)數(shù)量較多的省份有:河南230家,山西226家,浙江180家,河北165家,云南165家,貴州128家。
  不過(guò)“上榜”的企業(yè)以民營(yíng)中小企業(yè)為主,零星也見(jiàn)到一些國(guó)有大型企業(yè)的項(xiàng)目。而從產(chǎn)能規(guī)模看,煉鐵、煉鋼、水泥、玻璃、焦炭和造紙是此次淘汰落后產(chǎn)能的主力。按照規(guī)定,“上榜”2,087家企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在2010年三季度前關(guān)閉,距離公告發(fā)布僅余不足兩個(gè)月。
  事實(shí)上,此次分?jǐn)偟狡髽I(yè)的18個(gè)行業(yè)的總淘汰指標(biāo)已經(jīng)超越“十一五”的各項(xiàng)相關(guān)淘汰產(chǎn)能指標(biāo),但此前工信部部長(zhǎng)李毅中表示,中國(guó)淘汰落后產(chǎn)能不能滿足于幾年前制定的“十一五”目標(biāo),因?yàn)榧幢沩樌瓿?ldquo;十一五”目標(biāo),中國(guó)仍存在大批落后產(chǎn)能亟待淘汰。李毅中表示,按照國(guó)務(wù)院相關(guān)文件的要求,對(duì)未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持,投資管理部門(mén)不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目,國(guó)土資源管理部門(mén)不予批準(zhǔn)新增用地,相關(guān)管理部門(mén)不予辦理生產(chǎn)許可,已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。
  但有業(yè)內(nèi)人士表示,鋼鐵產(chǎn)能愈減愈多。在此次公布的淘汰落后煉鋼能力和煉鐵能力的具體企業(yè)和設(shè)備名單中,大部分是民營(yíng)鋼鐵企業(yè),只有少部分國(guó)有鋼鐵企業(yè)和上市公司,比如河北鋼鐵集團(tuán)旗下的邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司的25噸轉(zhuǎn)爐和宣化鋼鐵公司的300立方米高爐,廣東省韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司的兩座15噸轉(zhuǎn)爐等。綜合看所要淘汰的落后設(shè)備,基本是按照此前國(guó)家提高后的鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn),即400立方米以下的高爐和30噸以下的轉(zhuǎn)爐或電爐。
  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),如果按照工信部此次的要求,到下月底之前,要有超過(guò)800萬(wàn)噸的煉鋼產(chǎn)能和超過(guò)3,600萬(wàn)噸的煉鐵產(chǎn)能遭淘汰。而在2009年,根據(jù)工信部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)淘汰的落后煉鋼、煉鐵產(chǎn)能分別達(dá)到1,691萬(wàn)噸和2,113萬(wàn)噸。
  然而,在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),目前國(guó)內(nèi)的鋼產(chǎn)量依然有增無(wú)減,投資也不降反升。李毅中在最近舉行的全國(guó)鋼鐵工業(yè)座談會(huì)上就指出,2010年以來(lái)鋼鐵產(chǎn)能釋放過(guò)快。6月份以來(lái)雖然日均單產(chǎn)有所下降,但預(yù)計(jì)全年鋼產(chǎn)量會(huì)在2009年創(chuàng)紀(jì)錄的5.68億噸基礎(chǔ)上又增加10%左右,達(dá)6.2億至6.3億噸,再創(chuàng)歷史新高。
  對(duì)此,一位國(guó)有鋼鐵企業(yè)的高層表示,在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)如何抑制更多新增產(chǎn)能的產(chǎn)生,也是當(dāng)務(wù)之急。完全按照籠統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)新建產(chǎn)能又無(wú)法完全控制,反而造成了越淘汰,產(chǎn)能越大。
  此次公布的需要淘汰的落后電解鋁產(chǎn)能共約37萬(wàn)噸,涉及企業(yè)大部分是民營(yíng)鋁廠,也包括中鋁旗下的河南省分公司和連城分公司的小電解槽。
  中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鋁部副主任郎大展表示,2009年就有30多萬(wàn)噸的電解鋁落后產(chǎn)能被淘汰,但按照國(guó)家規(guī)定的2011年底前淘汰100千安及以下電解鋁小預(yù)焙槽的標(biāo)準(zhǔn),仍有140多萬(wàn)噸的電解鋁產(chǎn)能需要淘汰。

責(zé)任編輯:lee

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