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　　環(huán)保與稅收博弈？
　　三聯(lián)村當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者,千礦公司2005年由梓桐鎮(zhèn)引入,老板是浙江富陽(yáng)人?！洞景部h礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2006-2010）》信息顯示,礦業(yè)是淳安縣傳統(tǒng)的重要產(chǎn)業(yè)之一,該縣已知礦產(chǎn)33種,其中金屬礦產(chǎn)13種,非金屬礦產(chǎn)17種,燃料礦產(chǎn)以石煤為主。2005年礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4736.571萬(wàn)元、稅收363余萬(wàn)元。
　　該規(guī)劃同時(shí)表示,淳安縣確定了旅游業(yè)的主導(dǎo)地位,旅游區(qū)內(nèi)不得設(shè)立礦山進(jìn)行礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā),“旅游風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)一定程度上制約了礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)”。根據(jù)規(guī)劃,禁采區(qū)共4個(gè),總面積1093.9平方千米,占淳安縣行政區(qū)劃總面積的24.7%。規(guī)劃限采區(qū)共3個(gè),面積37.8平方千米,占淳安縣總面積的0.85%。
　　千島湖禁采區(qū)（JC1）包括千島湖湖區(qū)及沿岸可視300米范圍,與千島湖一級(jí)風(fēng)景保護(hù)區(qū)范圍基本一致,面積約964平方千米。淳安的不少人士表示,雖然梓桐在千島湖沿岸可視300米范圍之外,但20多公里的水流,仍會(huì)威脅到千島湖的水質(zhì)安全。
　　淳安國(guó)土資源局信息顯示,千島湖禁采區(qū)內(nèi)共有礦山9家,其中,建筑用石料礦2家,磚瓦用粘土礦5家,水泥用石灰?guī)r礦 （停產(chǎn)）、制灰灰?guī)r礦（停產(chǎn)）各1家。規(guī)劃期內(nèi)將關(guān)停所有礦山,關(guān)閉的礦山限期恢復(fù)植被或土地復(fù)墾,尚未開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)不得開(kāi)采,以有效保護(hù)千島湖生態(tài)環(huán)境、旅游資源和水資源。
　　記者發(fā)現(xiàn),梓桐鎮(zhèn)將礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為該鎮(zhèn)的重點(diǎn)推薦項(xiàng)目。在招商引資重點(diǎn)推薦表中寫(xiě)著“梓桐鎮(zhèn)蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源,主要有鉛、銅、螢石礦、花崗石、大理石等,省地質(zhì)隊(duì)曾先后多次組織對(duì)此進(jìn)行勘探,作出詳實(shí)的勘探報(bào)告。”在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)摘要一欄,標(biāo)明總投資約1000萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)600萬(wàn)元,年銷售收入可達(dá)2300萬(wàn)元,年銷售利潤(rùn)可達(dá)230萬(wàn)元,內(nèi)部收益率10%,投資回收期5年。
　　梓桐鎮(zhèn)的公開(kāi)信息顯示,2000年后,該鎮(zhèn)黨委、政府加大招商引資力度,先后創(chuàng)辦梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司等企業(yè)。僅至2005年底,全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)32家,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.64億元,利稅1234萬(wàn)元。
　　淳安縣委宣傳部副部長(zhǎng)洪善富表示,旅游和水資源利用是淳安最重要的產(chǎn)業(yè)。此次事故后,縣委縣政府可能將要調(diào)整淳安縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路,并出臺(tái)具體措施予以完善。在千礦公司尾礦整修完畢后,將對(duì)該條河道進(jìn)行整治,將沖下去的殘留礦渣進(jìn)行挖掘清洗,并加建堰壩,避免礦渣直接沖向千島湖。

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