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　　稀土，又稱稀土元素，是元素周期表ⅢB族中鈧、釔、鑭系17種元素的總稱，由于原子結(jié)構(gòu)的特殊，電子能級(jí)異常豐富，它們具有許多優(yōu)異的光、電、磁等物理特性，目前廣泛應(yīng)用于電子、石油化工、冶金、機(jī)械、能源、輕工、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防等領(lǐng)域，被稱為“工業(yè)味精”、“現(xiàn)代工業(yè)的維生素”。
　　我國(guó)是世界上稀土資源最豐富的國(guó)家，素有“稀土王國(guó)”之稱，大規(guī)模開(kāi)采前，我國(guó)稀土儲(chǔ)量占全世界儲(chǔ)量的85%。鄧小平曾說(shuō)過(guò)“中東有石油，中國(guó)有稀土”，可見(jiàn)稀土材料的戰(zhàn)略意義和我國(guó)的儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)。
　　廣西稀土礦產(chǎn)資源豐富，主要有獨(dú)居石、磷釔礦和離子吸附型等幾種，儲(chǔ)量在全國(guó)名列前茅，其中離子吸附型稀土資源預(yù)測(cè)總量居全國(guó)第一位。但廣西稀土資源勘探、開(kāi)發(fā)的程度都很低，是全國(guó)稀土資源豐富的省區(qū)中唯一沒(méi)有進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的“處女地”。
　　近年來(lái)由于環(huán)保問(wèn)題以及國(guó)家戰(zhàn)略資源保護(hù)政策，稀土礦的開(kāi)采、加工受到嚴(yán)格的控制，加上材料產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，稀土價(jià)格開(kāi)始上漲，不少地方采礦、加工蜂擁而上，同時(shí)也出現(xiàn)了非法開(kāi)采稀土礦的現(xiàn)象。有媒體披露，在我區(qū)一些地方，稀土礦盜采活動(dòng)十分猖獗，引起了我區(qū)有關(guān)部門(mén)的高度重視。

　　我國(guó)稀土世界占有量
　　由85%下降到30%
　　國(guó)土部門(mén)提供的信息顯示，今年2月，受南方市場(chǎng)中釔富銪稀土礦產(chǎn)量減少的影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)部分中釔富銪稀土礦報(bào)價(jià)已經(jīng)上漲到每噸7萬(wàn)元，這導(dǎo)致眾多稀土分離廠礦源供應(yīng)明顯不足。
　　受此影響，重稀土的所有產(chǎn)品價(jià)格上漲迅猛。到3月初，國(guó)內(nèi)部分中釔富銪稀土礦市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)上漲到每噸近8萬(wàn)元。來(lái)自江西省價(jià)格監(jiān)督管理局的消息，4月份贛州市稀土原礦銷售指導(dǎo)價(jià)大幅度上漲，其中，高釔礦同比上漲95.2%，中釔富銪礦同比漲幅88.9%。
　　稀土的價(jià)格在上漲，而中國(guó)的稀土越來(lái)越“稀少”。按照中國(guó)稀土學(xué)會(huì)相關(guān)人士近期的估算，目前中國(guó)的實(shí)際稀土量已經(jīng)不足世界的30%，而前些年中國(guó)的稀土儲(chǔ)量在公開(kāi)數(shù)據(jù)中還占有世界儲(chǔ)量的85%左右。在無(wú)序開(kāi)采和競(jìng)相低價(jià)出口等多重因素的作用下，這個(gè)數(shù)據(jù)由85%→58%→50%以下，直到如今的30%不到，其降速之快實(shí)在令人震驚。更讓人痛心的是，由于缺乏高技術(shù)，我國(guó)稀土儲(chǔ)量雖然世界第一，稀土的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)卻掌握在日本、韓國(guó)等國(guó)家手中，這些國(guó)家已經(jīng)從中國(guó)收購(gòu)儲(chǔ)備了可供使用20年的廉價(jià)高質(zhì)量稀土。
　　雖然在出口限制等政策的作用之下，稀土價(jià)格和過(guò)量出口問(wèn)題近年取得了一定效果，但全球稀土市場(chǎng)的中國(guó)供給度依舊保持在90%以上的高位，表明調(diào)控的力度和效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上中國(guó)稀土資源的流失速度。與此同時(shí)，美國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等稀土相對(duì)豐富的國(guó)家，卻在最近十多年沒(méi)有動(dòng)過(guò)本國(guó)的稀土礦，以減少污染、保存儲(chǔ)量。受海外市場(chǎng)的刺激，國(guó)內(nèi)稀土亂采濫挖，各種各樣的非法小作坊的無(wú)序開(kāi)發(fā)、大企業(yè)的規(guī)劃滯后，以及其價(jià)格的低位徘徊，都造成了稀土資源的過(guò)度損耗。我們通過(guò)出口稀土，換來(lái)的不過(guò)是一堆不等值的鈔票，而別人拿走的，卻是實(shí)實(shí)在在的資源。在稀土資源的保護(hù)問(wèn)題上，中國(guó)已經(jīng)沒(méi)有退路。

　　打擊非法開(kāi)采
　　與研究利用“雙輪驅(qū)動(dòng)”
　　為了解決當(dāng)前稀土等礦產(chǎn)勘查開(kāi)采中存在的突出問(wèn)題，鞏固全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作成果，5月20日，國(guó)土資源部召開(kāi)了全國(guó)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)視頻會(huì)議。會(huì)議決定在今年下半年，集中開(kāi)展稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制稀土等礦產(chǎn)違規(guī)違法勘查開(kāi)采的勢(shì)頭，打破整頓、反復(fù)、再整頓的“怪圈”，下決心花大力氣建立長(zhǎng)效機(jī)制。
　　除了國(guó)土資源部，其他各有關(guān)部門(mén)也已經(jīng)或即將出臺(tái)措施，以期切實(shí)保護(hù)稀土資源。例如，5月13日，工信部起草的《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》開(kāi)始在網(wǎng)上公示，征集稀土行業(yè)的修改意見(jiàn)。準(zhǔn)入條件從生產(chǎn)布局條件、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面，設(shè)置了稀土礦開(kāi)采、冶煉門(mén)檻。
　　按照規(guī)定，輕稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模年處理礦石量應(yīng)不低30萬(wàn)噸；離子型稀土礦山企業(yè)年生產(chǎn)能力應(yīng)不低于3000噸等。這是中國(guó)第一次從生產(chǎn)規(guī)模方面設(shè)置稀土準(zhǔn)入門(mén)檻。據(jù)了解，4月20 日《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已通過(guò)環(huán)保部審議。另外，近期國(guó)土部曾在北京召開(kāi)礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲(chǔ)備專家研討會(huì)，與會(huì)者包括工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、國(guó)家物資儲(chǔ)備局、國(guó)家石油儲(chǔ)備中心等有關(guān)部門(mén)和單位的諸多人士。會(huì)議透露，醞釀了4年的首批礦產(chǎn)地儲(chǔ)備試點(diǎn)將圍繞煤炭和稀土資源展開(kāi)。
　　為貫徹落實(shí)國(guó)土部有關(guān)文件精神和自治區(qū)工作部署，針對(duì)近段時(shí)間以來(lái)我區(qū)部分縣區(qū)非法采礦活動(dòng)又有所抬頭的情況，自治區(qū)國(guó)土資源廳決定今年6月5日至11月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展整治稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序及打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)。
　　據(jù)了解，此次專項(xiàng)行動(dòng)將違法開(kāi)采問(wèn)題突出、影響惡劣的礦區(qū)列為重點(diǎn)，開(kāi)展集中整治。平南縣稀土礦區(qū)、武鳴兩江銅礦區(qū)、田東江城錳礦區(qū)、田林縣高龍金礦區(qū)、天峨－樂(lè)業(yè)嶺團(tuán)金銻礦區(qū)、來(lái)賓市興賓區(qū)錳礦區(qū)等礦區(qū)以及所有稀土等礦產(chǎn)整合礦區(qū)列為自治區(qū)掛牌督辦的重點(diǎn)。
　　通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，將依法查處并堅(jiān)決取締無(wú)證勘查開(kāi)采的違法違規(guī)行為；全面清理整頓、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，維護(hù)正常的開(kāi)發(fā)秩序；集中整治稀土、鎢、錫、銻、鉬、高鋁粘土、螢石等七種礦種礦產(chǎn)資源。
　　盡管從中央到地方都頻出“重拳”，表現(xiàn)出整治稀土開(kāi)發(fā)秩序的決心，業(yè)內(nèi)人士卻仍然存有擔(dān)憂：稀土保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我國(guó)稀土行業(yè)管理涉及國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等部門(mén)，雖然宏觀上有工信部和國(guó)土資源部的計(jì)劃，但企業(yè)和地方政府在利益驅(qū)動(dòng)下恐怕仍缺乏執(zhí)行力。
　　專家指出，稀土資源的整合是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，一方面，政府必須制定相應(yīng)配套的法律、法規(guī)規(guī)范企業(yè)的行為；另一方面，必須加強(qiáng)對(duì)稀土的研究，加大科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化力度，突破稀土功能材料制備技術(shù)的瓶頸，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)這一戰(zhàn)略資源的合理利用。