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浦項(xiàng)入主包頭永新稀土

　　浦項(xiàng)入主包頭永新稀土
　　日前,有媒體報道了浦項(xiàng)制鐵財團(tuán)收購國內(nèi)稀土企業(yè)一事,記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),被收購企業(yè)并非媒體報道所稱江蘇永信稀土貿(mào)易公司,而是包頭永新稀土公司。
　　昨日,記者從包頭市工商局獨(dú)家獲悉,包頭永新稀土已經(jīng)更名為“浦項(xiàng)（包頭）永新稀土有限公司”,浦項(xiàng)中國董事長兼總經(jīng)理鄭吉洙為新公司的負(fù)責(zé)人。
　　對于雙方合資之后的生產(chǎn)計劃等相關(guān)細(xì)節(jié),浦項(xiàng)中國相關(guān)人士表示,“我們已經(jīng)成立了新的公司,目前正在招聘新的人員加入包頭公司,其他的一概無可奉告。”

　　永新稀土已完成更名
　　相關(guān)資料顯示,包頭市永新稀土有限公司注冊時間為2002年,注冊資本為50萬元,生產(chǎn)范圍為“稀土化合物、永磁材料”等。日前,包頭永新稀土已經(jīng)更名為“浦項(xiàng)（包頭）永新稀土有限公司”。
　　記者在采訪中了解到,永新稀土于2008年在包頭市稀土高新區(qū)建設(shè)的釹鐵硼微晶合金及釔鎂合金項(xiàng)目,得到包頭市發(fā)改委的批復(fù)。該項(xiàng)目總投資10億元,全部由企業(yè)自籌。項(xiàng)目建成后,將形成年產(chǎn)400噸釹鐵硼微晶合金及100噸釔鎂合金的生產(chǎn)能力。2008年5月開工建設(shè),預(yù)計于2009年12月竣工,但此項(xiàng)目是否已經(jīng)竣工,記者并未從相關(guān)人士方面獲得有關(guān)信息。
　　業(yè)內(nèi)人士在看到相關(guān)信息后,也產(chǎn)生疑問,一個能投資10億元項(xiàng)目的公司,為何韓國浦項(xiàng)財團(tuán)能以6千萬元左右入股,獲得60%的股權(quán)？記者多方查證,但未得到確切回復(fù)。
　　北京安泰科信息開發(fā)有限公司分析師陳家作表示,“韓國受到中國稀土產(chǎn)品出口配額限制,如果是韓國的稀土公司直接到中國投資,會相當(dāng)敏感,但是通過鋼鐵公司,敏感性就沒那么強(qiáng)。”
　　贛州華京稀土新材料有限公司高管對記者表示,很多稀土金屬都可以和鐵做成鐵合金,原來鐵合金出口要收10%的關(guān)稅,現(xiàn)在出口關(guān)稅有所調(diào)整,而且出口不受限制。以前就有外資入股中國稀土生產(chǎn)企業(yè)后,將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品加工成鐵合金,然后出口到自己國家。
　　雖然中國目前已經(jīng)采取了比較嚴(yán)格的限制措施,但是卻依然難以阻斷外資通過同本土企業(yè)合資與入股獲得稀土資源的熱情。

　　政策的缺失被外資鉆空子？
　　外資并購中國的稀土企業(yè)要經(jīng)過哪些審批程序？
　　包頭國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)李興表示,一般外資企業(yè)要并購或者參股稀土企業(yè),首先要得到當(dāng)?shù)卣⊥凉芾磙k審批,例如:是否符合投資條件、產(chǎn)品生產(chǎn)是否符合法律規(guī)定、出口配額問題等;得到政府稀土管理辦同意之后,才可以到工商局審批獲得營業(yè)執(zhí)照,而后還需要經(jīng)過商務(wù)部主管部門外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等部門的審查。
　　然而,即使層層審批仍然難以阻止稀土資源被外資變相出口。對此,李興表示,政府對稀土相關(guān)加工產(chǎn)品定位模糊造成了今天的尷尬,“行業(yè)管理規(guī)定中只是粗略記載了大概的稀土加工產(chǎn)品范圍,如果將所有禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品以目錄的形式表示出來,將有利于相關(guān)部門的管理。”
　　據(jù)記者了解,《外商投資稀土行業(yè)管理暫行規(guī)定》中,只包括對稀土礦產(chǎn)品范圍、稀土冶煉、分離產(chǎn)品范圍、稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)品范圍,而并沒有精細(xì)到具體的產(chǎn)品名稱。
　　一位稀土企業(yè)高管表示,目前來說,中國的稀土加工技術(shù)比較落后,大多數(shù)都是一些中小企業(yè),跟國外有明顯的差距,一定程度上,政府要將所有涉及產(chǎn)品以目錄的形式呈現(xiàn),存在技術(shù)難度。
　　上述高管認(rèn)為,由于政策界限不是很嚴(yán)密,外資就很容易打擦邊球,“政府對鐵合金的出口是沒有限制的。”多年來,外資在中國投資稀土實(shí)際上并沒有帶來多少技術(shù),都是很初級的技術(shù),并不是高端技術(shù)。浦項(xiàng)制鐵是鋼鐵公司,不太可能有稀土方面的技術(shù)。
　　“應(yīng)制定企業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格控制外資企業(yè)進(jìn)入稀土開發(fā)領(lǐng)域。”政協(xié)十一屆全國委員陳凱此前在兩會上談了他對保護(hù)稀土方面的建議。他在提案中說,“對于稀土的開采利用,國內(nèi)企業(yè)、外資企業(yè),無論規(guī)模大小都想方設(shè)法參與其中。雖然政府對此也采取了許多措施,但是往往效果不甚明顯。為了保護(hù)稀土資源,必須健全相關(guān)的法律法規(guī),設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對于一些外資企業(yè)利用參股等形式對稀土進(jìn)行開采的行為尤其要加大監(jiān)管力度,有效保護(hù)稀土的開采和利用。”
　　北京大學(xué)博士青巖撰文指出,“從長遠(yuǎn)計,最有效而且最容易實(shí)行的方式,莫過于立刻禁止稀土出口,只維持國內(nèi)生產(chǎn)以及研發(fā)所需的產(chǎn)出規(guī)模,或者干脆從國際市場購買。”