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　　收儲(chǔ)資源，控制開(kāi)采，組建企業(yè)“航母”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈……金融危機(jī)面前，江西省果斷出手——
　　稀土不是普通的“土”，因其廣泛應(yīng)用于國(guó)防工業(yè)、航空、鋼鐵、玻璃、陶瓷、電子、石油等各種行業(yè)，被稱(chēng)為“工業(yè)味精”。然而，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，稀土儲(chǔ)量在全球市場(chǎng)中舉足輕重的江西省，稀土行業(yè)同樣受到重創(chuàng)，稀土價(jià)格一路下跌，許多企業(yè)在這股“寒流”中停產(chǎn)或者面臨停產(chǎn)。
　　如何逆市突圍？5月31日，記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，今年以來(lái)，江西省頻頻出招，一場(chǎng)稀土價(jià)格保衛(wèi)戰(zhàn)開(kāi)始全面打響。
　　贛州市政府牽頭籌資約18億元，在全國(guó)率先進(jìn)行稀土等礦產(chǎn)品儲(chǔ)備；五礦稀土（贛州）股份有限公司宣布，將在未來(lái)5年內(nèi)投入20億元，建成全球最大的采選、加工、應(yīng)用一體化稀土企業(yè)集團(tuán)；江西省立規(guī)保護(hù)稀土等礦產(chǎn)資源，今后礦產(chǎn)開(kāi)采必須收費(fèi)，變礦產(chǎn)資源“無(wú)償劃撥”為“有償使用”；尋烏縣稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃獲批，一個(gè)規(guī)劃面積達(dá)7700畝、以稀土新材料為主的產(chǎn)業(yè)基地呼之欲出……
　　收儲(chǔ)資源，控制開(kāi)采，組建企業(yè)“航母”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，種種跡象表明，江西省開(kāi)始果斷出手，化危為機(jī)，爭(zhēng)奪稀土國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
　　收儲(chǔ)：儲(chǔ)備資源打響價(jià)格保衛(wèi)戰(zhàn)
　　江西省稀土資源儲(chǔ)量十分豐富，中重型離子稀土保有儲(chǔ)量230萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量940萬(wàn)噸，占江西國(guó)離子型稀土資源儲(chǔ)量的35%至40%，儲(chǔ)量居全國(guó)第一，其中90%在贛州。
　　然而，盡管掌握了大部分稀土資源，但由于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)盲目、無(wú)序、過(guò)度地低水平開(kāi)發(fā)，造成稀土世界范圍的供過(guò)于求，江西省作為“稀土王國(guó)”在國(guó)際上幾乎沒(méi)有定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
　　當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái)，缺少話語(yǔ)權(quán)帶來(lái)的沖擊讓人心驚肉跳。“去年，稀土價(jià)格有如坐過(guò)山車(chē)，從高空直接跌入谷低，讓人措手不及。”來(lái)自省稀土辦的統(tǒng)計(jì)表明，去年第三季度以來(lái)，稀土價(jià)格一路下挫，一些產(chǎn)品價(jià)格只有年初的40%至50％，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑，到今年初，大部分企業(yè)進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
　　要抑制價(jià)格不斷下跌的局面，企業(yè)開(kāi)始寄希望于政府。贛州市決定率先出手，第一步：“停產(chǎn)保價(jià)”。針對(duì)產(chǎn)品供過(guò)于求，贛州市果斷要求，全市88家稀土礦山企業(yè)全部停產(chǎn)。
　　政府收儲(chǔ)資源更是重中之重。今年1月20日，贛州市下發(fā)了開(kāi)展鎢、稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備工作實(shí)施意見(jiàn)，遵循“政府調(diào)控、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)收儲(chǔ)、銀行貸款、財(cái)政扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，計(jì)劃由政府牽頭籌資約18億元，今年儲(chǔ)備鎢精礦及鎢加工產(chǎn)品1萬(wàn)噸，儲(chǔ)備稀土原礦及各類(lèi)稀土分離產(chǎn)品1萬(wàn)噸。儲(chǔ)備方式是企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)押給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)向承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)放貸款，承儲(chǔ)企業(yè)按時(shí)還本付息，財(cái)政資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
　　這是國(guó)內(nèi)首開(kāi)地方政府對(duì)資源收儲(chǔ)之先河。“出臺(tái)這一計(jì)劃，江西們是經(jīng)過(guò)了深思熟慮和長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研的。”贛州市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人告訴記者，稀土和鎢產(chǎn)業(yè)是贛州經(jīng)濟(jì)的重要生命線，當(dāng)價(jià)格下滑已經(jīng)超過(guò)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以承受的范圍，為振興“支柱產(chǎn)業(yè)”，政府的介入在所難免。
　　在贛州市看來(lái)，政府收儲(chǔ)不僅是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“應(yīng)時(shí)之舉”，更是搶奪稀土市場(chǎng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都在采取各種方式儲(chǔ)備鎢、稀土資源。贛州市意識(shí)到，只有建立起鎢、稀土等礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備機(jī)制，構(gòu)建多層次、全方位的資源保障體系，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，獲得一定的話語(yǔ)權(quán)。
　　收儲(chǔ)計(jì)劃全面啟動(dòng)幾個(gè)月來(lái)，已初見(jiàn)成效。目前，贛州市絕大多數(shù)稀土深加工企業(yè)斷裂的資金鏈重新接上，生產(chǎn)恢復(fù)正常。
　　政府出手收儲(chǔ)，既有利于保護(hù)資源，又有利于保護(hù)企業(yè)、維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。不僅僅是贛州市，省政府也開(kāi)始考慮收儲(chǔ)資源了。今年2月，省政府辦公廳印發(fā)的支持企業(yè)發(fā)展若干措施的通知，明確提出對(duì)部分有色金屬產(chǎn)品進(jìn)行收儲(chǔ)，穩(wěn)定銅、鎢、稀土等有色金屬產(chǎn)品價(jià)格。
　　“在當(dāng)前形勢(shì)下，建議建立省級(jí)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度。”原省有色金屬行業(yè)管理辦公室規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)李善樂(lè)認(rèn)為，對(duì)重要的戰(zhàn)略資源和對(duì)江西工業(yè)、經(jīng)濟(jì)影響重大的有色品種如銅、鎢、離子型稀土，江西省在充分研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和企業(yè)成本的情況下，應(yīng)啟動(dòng)政府戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
　　升級(jí)：從“賣(mài)資源”到“賣(mài)產(chǎn)品”
　　僅僅控制資源和收儲(chǔ)資源，并不能從根本上奪得話語(yǔ)權(quán)。
　　稀土盡管應(yīng)用極其廣泛，但很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，江西省稀土產(chǎn)品出口以稀土化合物、稀土金屬為主，而稀土新材料及應(yīng)用產(chǎn)品則相對(duì)較少，許多地方都曾深受濫賣(mài)“原礦”的切膚之痛。目前，江西省僅僅在單一稀土和功能材料方面堪稱(chēng)生產(chǎn)大省，但卻不是稀土產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。在許多稀土應(yīng)用領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品相對(duì)很少。
　　在金融危機(jī)的背景下，一手抓控制資源，一手抓深度加工，從賤賣(mài)資源到出售深加工產(chǎn)品，已成為江西省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。
　　江西貴雅照明有限公司便嘗到稀土深加工的甜頭。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，該公司國(guó)內(nèi)外訂單不降反升，今年比以往增長(zhǎng)了50％。貴雅公司的負(fù)責(zé)人坦言，發(fā)展的“秘訣”便是大力發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)品——環(huán)保節(jié)能燈。環(huán)保節(jié)能燈需要大量中重稀土，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，社會(huì)、企業(yè)、家庭為節(jié)約開(kāi)支都紛紛購(gòu)買(mǎi)環(huán)保節(jié)能燈，市場(chǎng)需求量迅速增長(zhǎng)，因而訂單大增。他們抓住時(shí)機(jī)，擴(kuò)大生產(chǎn)，今年預(yù)計(jì)生產(chǎn)各種環(huán)保節(jié)能燈突破1億只，產(chǎn)品出口到歐盟、日本、韓國(guó)、美國(guó)及東南亞等國(guó)家和地區(qū)。
　　為讓稀土資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，在龍南縣，一場(chǎng)致力于稀土高新技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)賽也在各企業(yè)間展開(kāi)。龍南縣建立引進(jìn)高精尖人才機(jī)制，通過(guò)設(shè)立優(yōu)惠措施來(lái)扶持稀土企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。該縣要求每年按工業(yè)提供稅收的10%至15%設(shè)立稀土工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)設(shè)立了稀土企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，并讓每個(gè)稀土企業(yè)都擁有自己的實(shí)驗(yàn)室，另外還鼓勵(lì)企業(yè)從外面引進(jìn)先進(jìn)的稀土生產(chǎn)技術(shù)，然后通過(guò)自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行吸收、消化、再創(chuàng)新。
　　據(jù)省稀土辦介紹，近年來(lái)，江西省稀土新材料和應(yīng)用發(fā)展迅猛。2008年，江西省稀土新材料中的磁性材料呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年生產(chǎn)稀土磁性材料3500噸，比上年增加238%，稀土熒光材料、稀土節(jié)能燈管、稀土永磁電機(jī)、稀土手機(jī)振動(dòng)電機(jī)均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　2月27日，省發(fā)改委還批復(fù)了規(guī)劃總用地面積約7700畝的《江西尋烏縣稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，該基地是一個(gè)以稀土新材料為主的產(chǎn)業(yè)基地。近期，基地以稀土發(fā)光材料、稀土永磁材料、稀土儲(chǔ)氫材料三大產(chǎn)業(yè)為主，建設(shè)20個(gè)工程項(xiàng)目；遠(yuǎn)期以永磁材料、儲(chǔ)氫材料、稀土陶瓷、超磁伸縮、廢料回收等產(chǎn)業(yè)為主。項(xiàng)目建成后，稀土新材料工業(yè)企業(yè)總投資達(dá)到74億元的規(guī)模，其中固定資產(chǎn)投資約需61億元，年銷(xiāo)售收入可達(dá)162億元，年上交利稅約22億元。
　　整合：化危為機(jī)育“行業(yè)老大”
　　稀土產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，無(wú)疑也是造成稀土產(chǎn)業(yè)喪失國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要原因。
　　單個(gè)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，以金融危機(jī)為契機(jī)，對(duì)稀土資源進(jìn)行整合，加快企業(yè)重組正在江西省積極推進(jìn)中。一些大型企業(yè)已開(kāi)始整合，爭(zhēng)取培育成“行業(yè)老大”。
　　去年6月，江西銅業(yè)集團(tuán)以4.3061億元價(jià)格，成功取得了冕寧縣投資發(fā)展有限公司轉(zhuǎn)讓的四川省冕寧牦牛坪稀土采礦權(quán)，江銅低成本擴(kuò)張之路開(kāi)始向稀土豐富的四川省冕寧縣延伸。贛閩有色金屬實(shí)業(yè)發(fā)展公司同樣在去年6月，獲得福建上杭縣稀土礦探礦權(quán)，正在建設(shè)年產(chǎn)1000噸的稀土金屬添加劑生產(chǎn)線，并擬建年產(chǎn)3000噸的稀土金屬及合金生產(chǎn)線。贛州虔東稀土集團(tuán)股份有限公司也頻頻出手，近年來(lái)已整合發(fā)展了12家子公司，擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的稀土氧化物、稀土熒光材料、稀土磁性材料、稀土陶瓷材料等生產(chǎn)線，形成從稀土開(kāi)采、分離到深加工的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，成為地跨贛粵閩三省的大型稀土集團(tuán)公司。
　　更大的整合則無(wú)疑是新組建的五礦稀土（贛州）股份有限公司。去年11月，中國(guó)五礦決定與贛縣紅金稀土有限公司和定南大華新材料有限公司聯(lián)合，組建五礦稀土（贛州）股份有限公司。新組建的五礦稀土公司擁有8．37億元注冊(cè)資本、年分離8500噸離子型稀土的能力，成為中國(guó)最大的稀土企業(yè)集團(tuán)。為提升抵御金融危機(jī)的能力，今年2月，該公司又宣布，將在5年內(nèi)投入20億元，力爭(zhēng)在贛州建成全球最大的采選、加工、應(yīng)用一體化稀土企業(yè)集團(tuán)。當(dāng)稀土企業(yè)“航母”徐徐駛來(lái)，未來(lái)，江西們的稀土企業(yè)或許也可以向國(guó)外企業(yè)說(shuō)“不”了。
　　省內(nèi)專(zhuān)家表示，一系列整合，必定改變目前南方離子吸附型稀土礦管理混亂的局面，通過(guò)重組打造大型稀土企業(yè)，不斷提升稀土產(chǎn)品的附加值，對(duì)保護(hù)稀土資源，掌控國(guó)內(nèi)外稀土的定價(jià)權(quán)，增強(qiáng)江西國(guó)稀土行業(yè)在世界的話語(yǔ)權(quán)，有著十分重要的意義。