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在5月5日國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上，國務(wù)院總理溫家寶下達(dá)了采用鐵的手腕淘汰各項(xiàng)落后產(chǎn)能的指標(biāo)，其中5月底前落實(shí)淘汰落后電解鋁產(chǎn)能33萬噸，這已經(jīng)是該行業(yè)半年內(nèi)第三次被國務(wù)院 “點(diǎn)名”。

早在2009年9月26日國務(wù)院同意發(fā)展改革委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中，電解鋁就曾被重點(diǎn)點(diǎn)名。2010年初由國務(wù)院通過的工信部下發(fā)2010年產(chǎn)能過剩行業(yè)的淘汰任務(wù)中要求將淘汰100千安以下的電解鋁生產(chǎn)線以及未配套制酸設(shè)備的銅冶煉生產(chǎn)線、以燒結(jié)鍋為設(shè)備的鉛冶煉產(chǎn)能。電解鋁又被第二次“點(diǎn)名”。事不過三，國務(wù)院為什么對(duì)這樣一個(gè)相對(duì)不大的行業(yè)節(jié)能減排淘汰落后工作反復(fù)強(qiáng)調(diào)呢？

首先淘汰落后產(chǎn)能利于國家和人民根本利益：進(jìn)入新世紀(jì)來，節(jié)能減排已是我國的基本國策，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益，淘汰落后產(chǎn)能已是正確無誤的選擇。同時(shí)制定“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)確保實(shí)現(xiàn)“十一五” 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%節(jié)能減排目標(biāo)，是具有法律約束力的指標(biāo)，是政府向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)志，更是事關(guān)中國的國際形象，因此上至國家各地方政府下至企業(yè)個(gè)人，都應(yīng)抓好節(jié)能減排工作。

本來，落后產(chǎn)能就要被淘汰毋容置疑。那么，為何高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩淘汰工作進(jìn)展遲緩？對(duì)于鋁行業(yè)，據(jù)了解，一些地方政府沒有透徹理解節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能政策的內(nèi)函，他們認(rèn)為淘汰這部分落后產(chǎn)能就是削減了他們財(cái)政來源，換言之，他們?yōu)榱司S持財(cái)政收入，提高政績(jī)，不愿意淘汰落后的鋁廠，更不愿意承擔(dān)那些老廠的失業(yè)勞動(dòng)力，其實(shí)他們錯(cuò)了，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，一切落后的生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系都將在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰的，姑息和維護(hù)落后產(chǎn)能存在那只是掩耳盜鈴，并不能從根本上解決這些企業(yè)的困難，最終，落后產(chǎn)能還將成為地方經(jīng)濟(jì)的掣肘。所以站在國家人民的利益，應(yīng)積極配合淘汰落后產(chǎn)能。

淘汰落后產(chǎn)能利于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展：在去年的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中提到，目前，全球范圍內(nèi)電解鋁供過于求，我國電解鋁產(chǎn)能為1800萬噸，占全球42.9%，產(chǎn)能利用率僅為73.2%，電解鋁行業(yè)的產(chǎn)能過剩的矛盾已十分突出。但是在本身產(chǎn)能過剩的前提下，中國的電解鋁產(chǎn)能卻還是一擴(kuò)再擴(kuò)，據(jù)分析機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，今年新上馬的產(chǎn)能將達(dá)到400萬噸。2010年的產(chǎn)能將達(dá)到2200-2300萬噸。從電解鋁行業(yè)的落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)來看,據(jù)一份統(tǒng)計(jì)材料顯示，2009年底全國100千安以下的電解鋁預(yù)焙槽情況是140余萬噸，從上面的數(shù)據(jù)不難看出，不論是國際市場(chǎng)還是國內(nèi)市場(chǎng)均出現(xiàn)了大幅的過剩，這種過?，F(xiàn)象已不僅僅是個(gè)別企業(yè)的市場(chǎng)危機(jī)而是整個(gè)行業(yè)的災(zāi)難，勢(shì)必影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，縱使整個(gè)行業(yè)可能步入惡性循環(huán)，目前，國際國內(nèi)鋁價(jià)一直低迷，而原材料成本不斷上漲，價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，想立于不敗之地就必須降低可控成本，落后產(chǎn)能耗能大成本高，近日，發(fā)改委又發(fā)布工業(yè)用電差別電價(jià)制度，更加劇增大了落后產(chǎn)能的電力成本，所以結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后，淘汰落后勢(shì)在必行。落后產(chǎn)能不盡快退出市場(chǎng)，鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩問題就不能有效解決，節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興目標(biāo)就難以完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也難以轉(zhuǎn)變。因此，為行業(yè)供需孕育良好環(huán)境，為鋁行業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定增長，淘汰落后鋁產(chǎn)能這場(chǎng)“硬仗”非打不可。

淘汰落后利于企業(yè)求實(shí)創(chuàng)新和再次重生：如果國家不強(qiáng)制淘汰這些落后的電解鋁生產(chǎn)線，我相信這些企業(yè)的生存期限也不會(huì)很長，近日由于供需產(chǎn)能過剩市場(chǎng)價(jià)格一直蕭條，有分析專家預(yù)測(cè)，未來鋁價(jià)還將會(huì)的進(jìn)一步下跌，LME鋁價(jià)可能會(huì)在2000美元/噸附近做一段調(diào)整，而國內(nèi)預(yù)計(jì)可能在15000元/噸一線做出強(qiáng)烈抵抗。前段時(shí)間的輔料成本的上漲，未來可能發(fā)生的電價(jià)成本上漲，資源稅的可能征收，都會(huì)給目前基本虧損的電解鋁行業(yè)雪上加霜。對(duì)于有落后產(chǎn)能的生產(chǎn)企業(yè)，必將陷進(jìn)虧損泥潭，從另一方面講，從整個(gè)行業(yè)講國家引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整鼓勵(lì)技術(shù)工藝裝備升級(jí)，電解鋁行業(yè)需要一次價(jià)格沖擊來達(dá)到產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目的。但我們同時(shí)也了解到單單依靠行政性命令去進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整實(shí)際上要面臨一些大大小小的困難：比如可能牽扯到地方政府利益，牽扯到就業(yè)問題，等等。如果鋁價(jià)下跌，將一部分成本較高的鋁廠清除出局，實(shí)際上可能是一種更加有效的手段來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。因此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中這些產(chǎn)能必將會(huì)自生自滅。

目前的市場(chǎng)環(huán)境也很難指望政府能夠通過收儲(chǔ)繼而對(duì)電解鋁行業(yè)進(jìn)行救市。所謂“成亦蕭何，敗亦蕭何”。所以企業(yè)應(yīng)提前認(rèn)識(shí)到淘汰落后產(chǎn)能不是一件壞事，浴火重生，在變革中求生存求發(fā)展，才是企業(yè)的上上之策。如華東鋁業(yè)新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解槽系列生產(chǎn)工藝重大節(jié)電示范工程中，240KA電解槽助華東鋁年節(jié)電1.2億千瓦時(shí)，在該項(xiàng)工程是將使用六年的200千安培電解槽系列停產(chǎn)大修，采用新型陰極高效節(jié)能電解槽技術(shù)，將現(xiàn)行的200千安培、240千安培鋁電解系統(tǒng)，結(jié)合電解槽大修進(jìn)行節(jié)能改造和技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)了最終的節(jié)能效果，我國的一大批企業(yè)都是通過改造或是淘汰那些落后產(chǎn)能擺脫困境。

因此，為了國家和人民的利益、為了行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，為了企業(yè)更早獲得第二次生命，淘汰落后產(chǎn)能勢(shì)在必行，讓我們攜手共同完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)。（作者：四筆）