直購電試點(diǎn)難以推廣 變相“降電價(jià)”惹各方不滿
2010年04月22日 9:10 8229次瀏覽 來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 分類: 鋁資訊
4月22日消息 4月20日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)信息部主任薛靜稱,“直購電試點(diǎn)”推行一年多以來,引起各方不滿,預(yù)計(jì)將難以在全國進(jìn)一步推廣下去。
21日,中鋁廣西分公司一位人士對本報(bào)記者表示,時(shí)至今日,“具體的直購電價(jià)格,一直沒能簽不來。”中鋁廣西分公司,是2009年3月首批參與直購電試點(diǎn)的企業(yè)之一。
直至3個(gè)月前的1月17日,中鋁廣西公司還與中國國電廣西分公司在南寧簽訂了直購電合作框架協(xié)議,當(dāng)時(shí)還被稱為“直購電試點(diǎn)工作在廣西的重大突破和成果”。按照協(xié)議,未來3年內(nèi),國電方面旗下的永福電廠和南寧電廠,將向中鋁廣西分公司提供直購電,具體電價(jià)在年度合同中以互惠互利為前提協(xié)商確定。
但21日,上述人士坦言,“合作仍停留在框架協(xié)議階段,無法具體落實(shí),阻力越來越大”。
這一始于2009年3月的改革嘗試,一度受到追捧:為電力企業(yè)的產(chǎn)能尋找出路,降低用電大戶的成本。甚至是,打破電網(wǎng)的壟斷,搞活電力市場,實(shí)現(xiàn)供電方、輸電方(電網(wǎng))、用電方三方利益的平衡。
但一年之后,隨著參與三方的利益的變遷,通過“直購電”尋求電力市場體制改革突破的希望,正在變得渺茫。
試水一年
2009年3月,國家發(fā)改委等部委確定在15家企業(yè)開展直購電試點(diǎn)工作。中國鋁業(yè)旗下共有撫順鋁業(yè)、連城鋁業(yè)、山東分公司、廣西分公司等9家分、子公司入圍。
2009年10月,中鋁撫順鋁業(yè)直購電方案獲得發(fā)改委批準(zhǔn),成為國內(nèi)第一家推行直購電的企業(yè)。
根據(jù)《關(guān)于撫順鋁廠直購電試行方案的報(bào)告》,中鋁撫順鋁業(yè)與華能伊敏電廠進(jìn)行直購電試點(diǎn),首開國內(nèi)跨省直購電先河。
在撫順鋁廠的直購電試點(diǎn)中,電網(wǎng)過網(wǎng)費(fèi)被確定:東北電網(wǎng)公司輸電價(jià)格每千瓦時(shí)0.017元;遼寧省電網(wǎng)公司基本電價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行銷售電價(jià)表中的大工業(yè)基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.10元。
與此同時(shí),各地方也相繼出臺直購電方案,其中最為積極的是河南。2009年4月,河南省先于國家推出自己的直購電試點(diǎn)方案,打包省內(nèi)十多家電解鋁企業(yè)與四五家電廠進(jìn)行直購電試點(diǎn)。
相對于中鋁撫順鋁業(yè)的直購電試點(diǎn),河南省的方案更為具體,不僅規(guī)定了過網(wǎng)費(fèi),還確定了電廠售價(jià),并把電力價(jià)格與現(xiàn)貨鋁價(jià)進(jìn)行關(guān)聯(lián),分段定價(jià)。
當(dāng)時(shí),“直購電試點(diǎn)”被視為“中國電價(jià)市場化改革”的一種嘗試,目的在于打破電網(wǎng)企業(yè)在售電端的壟斷,搞活電力市場。
不過,薛靜稱,對電力企業(yè)而言,直購電成為變相“降電價(jià)”,并沒有形成相應(yīng)的市場機(jī)制,在直購電試點(diǎn)中曾積極參與的電廠,也失去了動力。
責(zé)任編輯:劉征
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