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中亞三大產(chǎn)油國能源政策

2010年04月12日 10:13 9964次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  中亞五國地區(qū)的主要產(chǎn)油國是哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。根據(jù)《國際能源展望(IEO)2007》提供的里海地區(qū)石油生產(chǎn)預測,中亞環(huán)里海地區(qū)的石油生產(chǎn)能力突出。中亞地區(qū)石油產(chǎn)量將在2010年接近1億噸,而這一數(shù)字到2020年將達到1.37億噸,巨大的生產(chǎn)能力為中亞石油的出口奠定了良好的基礎。為了實現(xiàn)國家利益,中亞各國紛紛制定了自己的能源政策,這些政策近年來越來越完善,越來越獨立自主。
  哈薩克斯坦
  哈薩克斯坦是中亞地區(qū)的重要產(chǎn)油國,更是潛在的石油資源大國。自1991年獨立以來,哈石油工業(yè)積極向外部世界,特別是向西方國家開放,被認為是獨聯(lián)體國家中投資環(huán)境較好的國家。哈已直接吸引外資100億美元以上,其中大部分集中在油氣領域。根據(jù)哈政府的計劃,到2010年其國內(nèi)石油產(chǎn)量將提高到1億噸,2020年達到1.5億-1.8億噸,其中1億噸來自海域。為了實現(xiàn)這一發(fā)展目標,哈薩克斯坦將繼續(xù)引進外部資金,加大油氣勘探開發(fā)步伐,同時與國際大資本和周邊國家合作,加快建設石油出口管線和設施。為此,近年來,哈薩克斯坦政府頒布了一系列關于發(fā)展經(jīng)濟、保護投資者利益的法律法規(guī)和優(yōu)惠政策。
  哈薩克斯坦現(xiàn)行的《地下資源和地下資源利用法》(以下稱《資源法》)于1996年1月27日正式生效后進行過多次修改和補充。2004年12月8日修改和補充后的《資源法》中增加了這樣的表述:“為保持和加強國家經(jīng)濟的原料能源基礎,在新簽及已簽的合同中,國家相對于合同的其它方或擁有地下資源利用權的法人的股東、相對于購買所轉讓的地下資源利用權和/或擁有地下資源利用權的法人的股份的其它方,在不低于其它購買者提出的購買條件的情況下,擁有優(yōu)先購買權。”
  2005年9月8日,哈政府再次對《資源法》進行修改和補充,在資源類資產(chǎn)的收購和轉讓方面賦予了國家主管機關更大的權力,并通過引入“集權”的概念加大了對外國公司并購哈境內(nèi)資源類資產(chǎn)的限制,其中規(guī)定:如果地下資源利用權的轉讓(包括發(fā)生“集權”的情況下)不符合保障國家民族安全的要求,國家權威機關有權拒絕簽發(fā)資源利用權轉讓許可。
  在財政政策上,2004年1月,哈出臺了新的稅收體制,包括所謂的針對出口的“出租稅”,這是一種累進稅,稅率隨石油價格的升高而增長。這種新的稅收體制使得政府在石油收入中所享有的權益提高至65%-85%的水平,同時還包括了超額利潤稅,以及限制外國公司在哈擁有油氣項目中的股權不能達到50%,剩余股權必須由K azM unaiG az公司持有。

 

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責任編輯:彭彭

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