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　　推出時(shí)機(jī)成熟
　　面對(duì)不斷加大的通脹隱憂,資源稅的改革是否會(huì)成為物價(jià)上漲的推手,并動(dòng)搖基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固的中國(guó)經(jīng)濟(jì)呢?
　　劉克崮認(rèn)為,推出資源稅改革目前對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)尚不會(huì)造成大的影響.一旦經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇,改革增稅將對(duì)本已上行的價(jià)格產(chǎn)生不利影響預(yù)期.而石油、煤炭等相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)也均具備承受能力,因其經(jīng)濟(jì)效益良好,且增加的稅負(fù)不重.
　　他指出,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)回升,且增速逐步加快,諸多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)今年的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增長(zhǎng)可能達(dá)到兩位數(shù).1月份CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))、PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格)環(huán)比持續(xù)上升,通脹預(yù)期已開(kāi)始顯現(xiàn);另一方面資源價(jià)格仍處在較低位運(yùn)行,改革增稅對(duì)價(jià)格總水平影響有限.
　　"錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)機(jī),資源稅改革將極可能不得不再次擱置."劉克崮并明確指出,資源稅改革對(duì)物價(jià)和企業(yè)的短期不利影響有限,長(zhǎng)期則有積極影響.
　　他進(jìn)一步分析稱,從短期看,改革對(duì)物價(jià)的推動(dòng)作用有限,因中國(guó)部分資源產(chǎn)品價(jià)格既定,如油價(jià)、天然氣統(tǒng)一實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格,基本不受資源稅的影響.其他能源產(chǎn)品(如煤炭)短期看,因資源稅改革增加稅負(fù)不多,價(jià)格上漲有限.
　　而從中長(zhǎng)期看,價(jià)格變動(dòng)主要仍取決于市場(chǎng)供求關(guān)系,價(jià)格上漲後將減少下游需求量,能夠起到抑制不合理需求、平抑物價(jià)的作用.
　　從對(duì)企業(yè)的影響看,雖然短期可能因稅負(fù)無(wú)法全部轉(zhuǎn)嫁,資源開(kāi)采企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本會(huì)有所提高.但考慮到前兩年的結(jié)構(gòu)性減稅和低利率政策使得企業(yè)稅負(fù)和財(cái)務(wù)成本大幅降低,根據(jù)資源稅改革方案,按2009年全國(guó)油氣煤產(chǎn)量和當(dāng)前價(jià)格測(cè)算,全年凈增加資源稅不到300億元人民幣,僅為結(jié)構(gòu)性減稅5,000億元的6%.按能源企業(yè)目前的盈利能力,完全可自行消化承受.
　　從長(zhǎng)期看,資源稅改革能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變.通過(guò)提高資源稅稅率,加速對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,促使企業(yè)節(jié)約開(kāi)采和利用資源,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向可持續(xù)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變.

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