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緬甸礦業(yè)法詳述

2010年02月02日 10:34 7465次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

 

    第一章 名稱與詞語含義
  第一條 本法稱為《緬甸礦業(yè)法》。
  第二條 本法詞語含義如下:
  1、礦業(yè):指采礦的地點、洞穴、場地,或與開礦地點、洞穴、場地連在一起的礦物加工場所或建筑物、地皮以及機器等,此外還包括工業(yè)原料礦物和石料的開采基地;
  2、礦物:指從地下開采的或用其他方法取得的寶石、金屬、工業(yè)原料礦物和石料等;
  3、寶石:指還未加工的紅寶石、藍寶石、玉石、尖晶石、橄欖石、三色石(芙蓉石)、電氣石、天青石、海藍寶石、錯石(石榴石)、黃玉、軟玉、石榴石、月長石、劣等藍寶石、碧玉、綠簾石、綠磯、透輝石、玻泊、瑩石(氟石)、軟玉等及能當飾物的石英類石,此外還包括礦業(yè)部經(jīng)政府同意后適時頒布的通告中所規(guī)定的寶石;
  4、金屬:指金、銀、銷、依、俄、鈕、釘、佬、鈕、鋼、銀、鈾、牡、鐵、鑄、銅、鴿、鎮(zhèn)、銳、鋁、碑、銳、錯、鉆、健等,此外還包括礦業(yè)部經(jīng)政府同意后適時頒布的通告中所規(guī)定的礦物;
  5、工業(yè)原料礦物:指煤、石灰石、石膏、重晶石、花崗石、二氧化錘、大理石、氟化物、耐火泥粘土、耐火粘土、自粘土、長石、高嶺土、紅土(精土)、黃土、滑石(皂石)、石蠟、石棉、碳化錚、白云母、紅云母等,此外還包括礦業(yè)部經(jīng)政府同意后適時頒布的通告中所規(guī)定的工業(yè)原料礦物;
  6、石:指品質(zhì)較好的可以作裝飾物的石灰石、石英、花崗石、大理石、偉晶石、片麻石等。此外還包括礦業(yè)部經(jīng)政府同意后適時頒布的通告中所規(guī)定的可以作裝飾物的品質(zhì)較好的石。但不包括不能當飾物的鋪路石;
  7、許可證:指按法對礦業(yè)進行勘查、測量或開采的企業(yè)頒布的許可證;
  8、勘L礦產(chǎn):指尋找礦物和礦藏。此詞語中包括勘探地下礦物質(zhì)量的工作;
  9、礦藏的勘探:指探明礦藏的規(guī)模、形狀、位置、質(zhì)量和儲量;
  10、礦產(chǎn)開采:指為獲取礦物而進行的各種工序。此詞語中包括開采、加工或全過程;
  11、大量生產(chǎn):指投資多、費用高或需特別技術和方法開采的工程;
  12、小量生產(chǎn):指投資少、費用低或不需特別技術和方法開采的工程;
  13、手工勞動生產(chǎn):指用普通的手工工具進行礦業(yè)生產(chǎn);
  14、礦石加工:提高礦物的質(zhì)量和價值的工作。此詞語中包括把礦石通過選擇、冶煉、精煉等使它成為純金屬,把礦石切割、磨光使其成為成品的加工。但不包括礦業(yè)部經(jīng)政府同意后適時而定的進行寶石加工的小型切割、磨光業(yè)務;
  15、部:指礦業(yè)部;
  16、局:指礦業(yè)部計劃與工作檢查局:
  17、局長:指礦業(yè)部計劃與工作檢查局的局長。
    第二章 宗旨
  第三條 本法的宗旨如下:
  1、實現(xiàn)政府礦產(chǎn)資源政策:
  2、增加礦產(chǎn)品,以滿足國內(nèi)的需要和增加對外出口;
  3、擴大對礦產(chǎn)資源的國內(nèi)外投資;
  4、審查并批準個人或團體的勘探、測量或采礦的申請書,并進行監(jiān)督管理;
  5、使礦產(chǎn)資源的保護、開采、利用和研究工作得以發(fā)展;
  6、避免因采礦而影響環(huán)保工作。
    第三章 申請及頒發(fā)許可證
  第四條 個人或團體如欲經(jīng)營以下業(yè)務,應按規(guī)定向礦業(yè)部申請:
  l、對寶石進行勘查、測量、大量或小量生產(chǎn);
  2、對金屬礦進行勘查、測量、大量或小量生產(chǎn);
  3、大量生產(chǎn)工業(yè)原料礦物;
  4、大量開采石料。
  第五條 個人或團體如欲經(jīng)營以下業(yè)務,應按規(guī)定向局申請:
  1、對工業(yè)原料礦物的勘查、測量或小量生產(chǎn);
  2、對石礦的勘查、測量或小量生產(chǎn)。
  第六條 如愿經(jīng)營由礦業(yè)部通告規(guī)定的寶石、金屬、工業(yè)原料礦物或石料手工作坊業(yè),不論個人或團體都應按規(guī)定向有關礦業(yè)公司或向礦業(yè)部授權之官員,申請許可證。
  第七條 礦業(yè)部經(jīng)政府同意后,可以為以下企業(yè)頒布許可證:
  1、有外國投資的寶石、金屬、工業(yè)原料礦物或石礦的勘查、測量、大量或小量生產(chǎn)等;
  2、用國內(nèi)資金從事的寶石之勘查、測量、大量或小量生產(chǎn)等;
  3、用國內(nèi)資金從事的金屬之勘查、測量、大量或小量生產(chǎn)等。
  第八條 礦業(yè)部有權給下列企業(yè)頒布許可證:
  1、以國內(nèi)資金從事工業(yè)原料礦物或石料的大量生產(chǎn);
  2、以國內(nèi)資金對工業(yè)礦物原料或石料的勘查、測量、大量或小量生產(chǎn)或三種業(yè)務兼之。
  第九條 本局經(jīng)礦業(yè)部同意后可為下列企業(yè)頒布許可證:
  1、以國內(nèi)資金從事工業(yè)原料的勘查、測量或小量生產(chǎn);
  2、以國內(nèi)資金從事石料的勘查、測量或小量生產(chǎn)。
  第十條 有關礦業(yè)公司或礦業(yè)部所授權的官員,有權向經(jīng)營本部通告規(guī)定的寶石、金屬、工業(yè)原料礦物或石料的手工勞動業(yè)頒布許可證。
  第十一條 礦業(yè)部應按第二條11、12、13款的規(guī)定將企業(yè)分類為大量生產(chǎn)、小量生產(chǎn)或手工勞動生產(chǎn)。
    第四章 取得許可證者的責任
  第十二條 取得許可證者:
  1、應遵守此法規(guī)定和依此法頒布的條例、命令或指示;
  2、遵守餃可證中的規(guī)定;
  3、按條例規(guī)定的租率繳納與許可證有關的地租稅;
  4、按許可證分別繳納地租稅;
  5、繳納保險金或預定金或兩種都繳納;
  6、按規(guī)定以緬幣或外幣或以兩種貨幣交納道當?shù)慕饘俣惢蚱渌愂铡?
  第十三條 取得許可證者應依此法頒布的條例去進行以下事宜:
  1、規(guī)定礦業(yè)職員、礦工的委任、聘用、年齡、工資、月薪與其他費用;
  2、規(guī)定礦業(yè)地上地下的工作天數(shù)和時間;
  3、礦井的安全措施;
  4、制定關于礦井職工、礦工的福利、健康、衛(wèi)生和紀律的計劃并加以實行;
  5、應采取必要的措施使礦山企業(yè)不影響環(huán)保;
  6、要向上報告礦業(yè)的意外事件和因此造成的人員傷亡;
  7、接受總檢查官和檢查官的調(diào)查。
    第五章 為生產(chǎn)金屬而利用土地和使用水的權利
  第十四條 取得許可證如要在政府劃定的礦區(qū)和寶石區(qū)以外進行金屬生產(chǎn),就應與該地有種植權、擁有權、使用權、享受權、繼承權、移交權的人士或團體進行協(xié)商,經(jīng)過同意后,方可進行開采。
  第十五條 礦業(yè)部在依法將可發(fā)展的土地予以收歸時,應和有關部門進協(xié)商。
  第十六條 取得開礦許可證者在開礦過程中如有必要使用公共用水,按規(guī)定應首先向本局報告。
  第十七條 本局按第十六條款,審查取得許可證者是否確實需要使用公共用水,如屬實就應按現(xiàn)行法律同有關政府部門或機構協(xié)商后給予安排。
    第六章 稅率
  第十八條 取得開礦許可證者視開采后出售的金屬價值,按以下稅率向礦業(yè)部交納稅款:
  1、寶石稅率為5%至7.596;
  2、金、銀、鉑、釔、餓、鈀、釘、鈳、銀、鈾、釷以及本部經(jīng)政府同意并適時頒布的通令中規(guī)定的價值高的礦產(chǎn)稅率為4%至5%;
  3、鐵、鑄、銅、鉛、錫、鐮、錦、鋁、肺、錫、鍋、錫、鈷、鍾以及經(jīng)政府同意后規(guī)定的金屬稅率為3%至4%;
  4、工業(yè)原料礦物或石料稅率為1%至3%。
  第十九條 局機構根據(jù)第十八條確定所銷售之金屬價值時應以當時國際市場價格計算。
  第二十條 礦業(yè)部
  1、應適時發(fā)布通令規(guī)定金屬礦勘查、測量企業(yè)的金屬稅;
  2、為了金屬開采業(yè)的發(fā)展,在規(guī)定的期限內(nèi)可全部或部分免減取得采礦許可證者的金屬稅;
  3、為進行化驗或其他檢查工作,.有關政府部門提取的礦物樣品可允許免稅;
  4、交納金屬稅之時限可酌情延期;
  5、由于某種原因不能準確無誤地征收金屬稅時,即可征收臨時金屬稅。
    第七章 劃定金屬區(qū)和寶石區(qū)
  第二十一條 礦業(yè)部
  1、對金屬產(chǎn)區(qū),經(jīng)政府機構同意后,頒布通令劃定礦區(qū)范圍;
  2、在jk劃定為礦區(qū)前,按規(guī)定應先公布選定該區(qū)的原因;
  3、為了不使礦區(qū)人民的權益受損失,應授權以局長為首的專家組成委員會,進行調(diào)查,作測 量、劃定礦區(qū)范圍并給予適當待遇;
  4、如果需把某一個政府部門或機構管理下的地區(qū),根據(jù)1款要劃定為礦區(qū),須事先與有關政府部門、機構協(xié)商;
  5、根據(jù)1款,欲把個人或團體擁有種植權、擁有權、使用權、享受權、繼承權或移交權的土地劃定為礦區(qū)時,應按現(xiàn)行法律與有關部門協(xié)商該地收歸的問題。
  第二十二條 礦業(yè)部
  1、如果得知或發(fā)現(xiàn)其地成為寶石產(chǎn)地,經(jīng)政府機構同意后,可頒布通令將該地區(qū)劃定為寶石區(qū);
  2、為使寶石區(qū)的λ民權益不受損失,應授權以局長為首的專家組成委員會,進行調(diào)查,測量劃定范圍并給予適當?shù)拇觥?
  第二十三條 礦業(yè)部經(jīng)政府機構同意后,對金屬礦區(qū)或?qū)毷瘏^(qū)的劃定,有權作部分或全部的修改或取消。
  第二十四條 根據(jù)現(xiàn)行法律,無論個人或團體在已擁有種植權、擁有權、使用權、享受權、繼承權或移交權之土地的地表或地下或任何近海淺水區(qū),自然發(fā)現(xiàn)的金屬都應認定為國家所有。
    第八章 總檢察官的職責
  第二十五條 局長為本法的總檢察官。
  第二十六條 總檢察官的職責如下:
  1、檢查取得許可證者是否遵守此法之條款,依此法頒布的條例、命令和指示以及許可證中的規(guī)定:
  2、視察礦井職員及礦工的健康、保安、安全措施、福利以及勞動紀律情況等;
  3、規(guī)定及監(jiān)督檢察官的職責:
  4、及時完成礦業(yè)部分配的任務。
  第二十七條 總檢察官:
  1、可從局中任命適當?shù)墓賳T為檢察官;不可將自己的工作權限交給檢察官。
    第九章 行政處懲
  第二十八條 取得許可證者或其代理人、或工人如果不遵守依此法頒布的命令或指示或許可證中的規(guī)定,頒布許可證者有權下達以下行政命令:
  1、全部或部分停止按許可證經(jīng)營的企業(yè);
  2、罰款后繼續(xù)經(jīng)營;
  3、吊銷許可證;
  4、吊銷許可證外連同保險金與預交金一并收歸國有,若有必要還可處以罰款。
    第十章 發(fā)布禁止令
  第二十九條 礦業(yè)部經(jīng)政府同意后,可發(fā)布對礦產(chǎn)品的購買、領取、囤積、擁有、運輸、出售、轉移等方面的禁止令。
  第十一章 刑事處罰
  第三十條 如發(fā)現(xiàn)任何人在未取得許可證,擅自經(jīng)營下列企業(yè),即應判七年徒刑或罰款至五萬緬元?;騼煞N一并處罰。
  1、勘查、測量或開采寶石;
  2、勘查、測量或開采金屬礦石;
  3、勘查、測量或開采工業(yè)原料礦石;
  4、勘查、測量或開采石料。
  第三十一條 任何人如被發(fā)現(xiàn)確實觸犯第二十九條款,應判徒刑三年或罰款至20000緬元,或兩種一并處罰。
  第三十二條 取得許可證者如被發(fā)現(xiàn)確實觸犯有關第十三條款中的任一條細則,應判一年徒刑或罰款至以削緬元,或兩種一并處罰。
  第三十三條 任何人如被發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可而私自進入按此法所劃定之礦區(qū)或?qū)毷瘏^(qū)內(nèi),應被處罰至六個月徒刑或罰款至5000緬元或兩種一并處罰。
  第三十四條 有關法庭如果發(fā)現(xiàn)因違犯第三十或第三十一條款而被控告之案件成立,除應執(zhí)行原有的處懲之外,還應下令:
  1、將有關案件之金屬礦沒收;
  2、將犯案時所使用之車輛、牲畜和其他機器、機械工具等都一律沒收。
    第十二章 其他
  第三十五條 此法頒布前,依現(xiàn)行法律所頒發(fā)的有關礦產(chǎn)勘查、測量或開采的執(zhí)照或許可證如未過期,其有效期到該執(zhí)照所規(guī)定之日期為止。
  第三十六條 此法頒布前政府劃定的寶石區(qū)應視為依此法劃定的寶石區(qū)。
  第三十七條 以此法所追究之某案件的證物,如不易送至法庭前,只要能說明該證物所在地和保管方法,法庭則可按證物在場處理。
  第三十八條 根據(jù)此法令所廢止的條例頒布的細則、規(guī)則、命令、指示等,如不與此法相抵獨,仍可繼續(xù)使用。
  第三十九條 為了執(zhí)行此法中的規(guī)定:
  1、礦業(yè)部經(jīng)政府機構同意后,可頒布必要之條例與細則;
  2、礦業(yè)部或本局,可頒布必要之命令、指示等。
第四十條以此法廢止下列法律:
  1、The Upper Myanmar Ruby Regulation,1887;
  2、'ITm Mines Act ,1923;
  3、1961年緬甸聯(lián)邦礦業(yè)和礦產(chǎn)條例。
                                                                                                                   1994年9月6日發(fā)布

 

 

責任編輯:王慧

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