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　　2009年12月底,伴隨著市場需求的緩慢恢復(fù),因國際金融危機(jī)而停止開采近一年的江西贛州龍南礦小范圍復(fù)產(chǎn)。
　　這個(gè)小縮影折射了稀土行業(yè)未來發(fā)展面臨市場需求波動(dòng)的不確定性,也面臨第一份產(chǎn)業(yè)政策出臺的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（征求意見稿）》從去年下半年就開始征求意見,多方利益至今仍在或明或暗地激烈博弈,何時(shí)出臺、有何修改均是未知數(shù),但該項(xiàng)政策引起的諸多爭議已浮出水面。
　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),業(yè)界在稀土資源儲量依然豐富還是行將枯竭、稀土是否被“賤賣”、行業(yè)收儲和出口管理計(jì)劃是否存在“窩里斗”現(xiàn)象等爭議頗多,恍如一出難辨真?zhèn)蔚?ldquo;羅生門”。但保護(hù)稀土資源,提升行業(yè)話語權(quán)益成為各界共識。一些專家、企業(yè)家建議,應(yīng)通過礦源控制、企業(yè)兼并等途徑加速行業(yè)整合。同時(shí),應(yīng)更大范圍地?cái)U(kuò)大稀土產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域,提升整個(gè)行業(yè)的戰(zhàn)略地位。

　　儲量之爭
　　資源豐富還是行將枯竭
　　提要:“上個(gè)世紀(jì)80年代,我們就在這里采礦,照這個(gè)說法,贛州早就沒有稀土可挖了。”
　　走在江西省贛州市郊,隨處可見的稀土工廠無時(shí)無刻不在提醒路人,這里是中國的稀土重鎮(zhèn)?？嫡瘢ɑ┑南⊥练蛛x冶煉廠就開在這里,投身稀土行業(yè)十余年的他最近頗為鬧心。
　　遠(yuǎn)在北京上大學(xué)的兒子告訴康振,同學(xué)們經(jīng)常揶揄他說“就是你們這些稀土企業(yè),把國家的戰(zhàn)略資源都賤賣了”?？嫡窈腿?nèi)朋友也時(shí)常討論未來政策的變化,也在思考為什么一直被認(rèn)為是富集礦藏的稀土被打上即將枯竭的標(biāo)簽,曾經(jīng)賣過天價(jià)的稀土怎么一夜之間就被說成是被“賤賣”。
　　稀土行業(yè)的某權(quán)威網(wǎng)站對我國重稀土資源的描述是:“離子吸附型重稀土礦查明資源儲量81萬噸,其中基礎(chǔ)儲量9萬噸。主要集中分布在江西,59萬噸,占72%;廣東,19萬噸,占23.5%。按平均46%的回收率,離子吸附型稀土僅夠開采8年。”
　　當(dāng)記者拿出這組數(shù)據(jù)與江西贛州的稀土業(yè)人士交流時(shí),他們很是納悶。“上個(gè)世紀(jì)80年代,我們就在這里采礦,照這個(gè)說法,贛州早就沒有稀土可挖了。”
　　贛州稀土礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理賴兆添給記者提供了一份國土資源部2008年統(tǒng)計(jì)年鑒。根據(jù)國土部對我國礦產(chǎn)資源的勘察,我國共有20多種礦藏被列為富集品種,其中17種稀土元素就占了11種。以相對稀缺的離子型稀土礦為例,2008年國內(nèi)探明的離子型稀土礦共計(jì)805萬噸,其中江西283萬噸,剩余部分由廣東、廣西、福建、云南、湖南各占33%、10%、15%、2%和4%。以包頭、山東、四川為主產(chǎn)區(qū)的輕稀土儲量則高達(dá)5000萬-6000萬噸。不僅如此,各地還在不斷發(fā)現(xiàn)新的稀土礦藏。
　　相比之下,全球每年的稀土用量不過在14萬噸左右。長期從事稀土研究的中國稀土學(xué)會秘書長王新林也想不透,幾千萬噸儲量下的中國稀土資源何談枯竭。

　　售價(jià)之爭
　　土價(jià)還是天價(jià)
　　提要:絕大部分稀土需求來自海外,而國內(nèi)的供給又處在只要有需求就會拼命生產(chǎn)的階段,這就直接導(dǎo)致了所謂的“定價(jià)權(quán)”旁落。
　　一提到“賤賣”,康振就有止不住的話要說。“一會兒說我們賣了豬肉價(jià),一會兒又說賣了土價(jià),我想知道,哪里的土能賣得這么貴？”
　　記者在翻閱2008年9月最早提出“稀土豬肉價(jià)”的報(bào)道時(shí)注意到,當(dāng)時(shí)的報(bào)道將17種稀土元素中最廉價(jià)的氧化鈰拿來與豬肉相比,稱氧化鈰價(jià)格最低時(shí)只有1.4-1.6萬元/噸,相當(dāng)于每公斤氧化鈰只能賣到16塊錢,而豬肉價(jià)格高漲時(shí)為18元/公斤。一般的工業(yè)用沙土的價(jià)格也在1100元/噸-1300元/噸之間,稀土價(jià)格只比真正的土價(jià)高十幾倍而已。
　　“照這個(gè)邏輯,氧化鐠釹的價(jià)格在2007年曾經(jīng)賣到過23萬元/噸,豈不是稀土賣出了金價(jià)!”康振并不認(rèn)為冶煉的產(chǎn)能擴(kuò)張?jiān)斐闪讼⊥羶r(jià)格的走低,因?yàn)樵谝睙挿蛛x產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到10萬噸級水平的2007年,稀土價(jià)格也曾經(jīng)一路飆升,比肩金價(jià)。

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