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佛山汞中毒:事后積極處理難掩事前預(yù)防失職

2010年01月11日 9:52 4978次瀏覽 來源:   分類: 鉛鋅資訊

       結(jié)果雖然很嚴(yán)重,但幸運(yùn)的是,各方對汞中毒事件的處理非常積極,沒有出現(xiàn)類似一些地方在職業(yè)病發(fā)生后企業(yè)蠻橫不理、政府不管不問、職防所推卸責(zé)任,各方把患病工人當(dāng)皮球往別處踢的推諉現(xiàn)象,像河南農(nóng)民工張海超那樣,被逼上艱難的維權(quán)苦旅,甚至不得不以悲壯、自殘的開胸驗(yàn)肺來戳穿謊言和自證患病的事情并未發(fā)生。
  總體來看,佛山各方?jīng)]有誰回避汞中毒問題,而是嚴(yán)格依照程序在法律框架內(nèi)積極處理此事。在去年9月至11月,公司23名工人先后自費(fèi)檢出不同程度的汞含量超標(biāo)之后,當(dāng)?shù)卣杆俪闪X?zé)工作小組介入調(diào)查,分批組織該公司接觸汞車間的590名員工統(tǒng)一檢查,并將檢查結(jié)果公之于眾,讓患病工人入院接受進(jìn)一步診斷及治療,責(zé)令公司進(jìn)行整改,還將邀請專家到公司開展職業(yè)病防治講座,消除尿汞增高員工的恐慌情緒。公司應(yīng)對也很積極,很快對此事作出公開道歉,承認(rèn)公司管理的不完善,并承諾對該事件負(fù)主要責(zé)任,承諾會對事件中出現(xiàn)尿汞超標(biāo)的員工負(fù)責(zé)到底,并緊急封閉了企業(yè)6條液態(tài)汞生產(chǎn)線。
  尤其值得贊賞的是政府的積極介入,從司法、職防到勞動保障部門,都站在相對弱勢的勞動者一方對企業(yè)施壓,使汞中毒悲劇沒有向悲情的方向發(fā)展,工人得到及時救治并有望獲得公正的賠償,企業(yè)必須承擔(dān)責(zé)任。雖然有《職業(yè)病防治法》,但如果政府不積極執(zhí)法,法律形同虛設(shè);工人可以依法維權(quán),可如果沒有政府的保障,弱勢的工人根本無力與強(qiáng)勢的企業(yè)進(jìn)行博弈。佛山這起群體性的汞中毒事件,之所以沒有出現(xiàn)類似開胸驗(yàn)肺那樣的悲劇,正在于政府在事后積極的履職,政府作為工人權(quán)益的保護(hù)者、勞資沖突的仲裁者、突發(fā)事件的處理者,在處理這三重角色上都有不錯的表現(xiàn)。
  但這僅僅是事后的處理,再漂亮的事后處理,也難以掩蓋這樣一個問題:汞中毒問題為什么會產(chǎn)生,而且是如此嚴(yán)重的群體性中毒?如果事前政府也這么積極履行監(jiān)管責(zé)任的話,工人還會承受這樣巨大的身體傷害,會付出這么巨大的代價嗎?事后積極處理,難掩事前預(yù)防的失職。
  是的,發(fā)生這樣嚴(yán)重的汞中毒事件,直接責(zé)任在企業(yè),企業(yè)承認(rèn)“存在管理不完善的地方”,可豈止是“管理不完善”這么簡單。據(jù)調(diào)查,事件的罪魁禍?zhǔn)资呛脦讞l液態(tài)汞生產(chǎn)線尚末改造,而業(yè)界早已公認(rèn)液態(tài)汞會引發(fā)尿中毒,那么,企業(yè)為何置工人于危險環(huán)境中,豈能如此壓縮成本?工人還抱怨“入廠以來,廠方從不提供口罩,手套也是一星期一換”、“雖然在液態(tài)汞和汞蒸氣環(huán)境下作業(yè),但公司沒有安排過我們體檢。”這些都嚴(yán)重違反了相關(guān)法律規(guī)定。
  相關(guān)政府部門應(yīng)對此負(fù)監(jiān)管責(zé)任,《職業(yè)病防治法》規(guī)定“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”,該部門顯然未盡到監(jiān)管責(zé)任。該法規(guī)定,用人單位應(yīng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料———佛照明未將易致病的液態(tài)汞生產(chǎn)線改造,政府在監(jiān)管中為何未能發(fā)現(xiàn)?用人單位與勞動者訂立勞動合同時,應(yīng)將可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害如實(shí)告知勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,從汞中毒暴露出的問題看,這些企業(yè)都沒有做到,負(fù)有監(jiān)管之責(zé)的政府部門為何并無察覺?
  佛山是一個制造業(yè)大市,很多產(chǎn)業(yè)與制造密切相關(guān),而制造業(yè)又是職業(yè)病發(fā)生率很高的領(lǐng)域,監(jiān)管部門更應(yīng)在職業(yè)病預(yù)防上有敏感和積極的監(jiān)管,但愿汞中毒事件付出的代價,能促進(jìn)政府監(jiān)管的完善。
  

責(zé)任編輯:wuren

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