血鉛、碳排放入選2009中國十大環(huán)境事件
2009年12月31日 10:0 13155次瀏覽 來源: 中國經(jīng)濟時報 分類: 鉛鋅資訊
9。中國CDM項目遭遇瓶頸
事件:在12月4日結束的聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會第51次會議上,來自中國的10個風電項目沒有成功通過EB審核注冊。
中國代表團隨后在京都議定書第五次締約方會議全會上發(fā)言稱,EB近段時間以來,以懷疑中國政府有意系統(tǒng)性降低風電項目的上網(wǎng)電價,從而鼓勵將風電項目開發(fā)為CDM項目為由,對中國的風電項目提出了系統(tǒng)性審查,并拒絕了多個來自中國的風電項目,這種做法存在嚴重問題:
首先,采取什么樣的激勵政策促進可再生能源的發(fā)展,應由東道國根據(jù)自己的國情自主做出決定,EB在缺乏根據(jù)的情況下,對主權國家的能源政策妄加猜測,并據(jù)此做出決定,是非常不負責任的。其次,針對EB的疑問,中國國內機構、項目參與方及相關的國際機構,向EB提交了大量相關證據(jù)和資料,證明中國的風電上網(wǎng)電價基本保持穩(wěn)定甚至有所升高,但EB無視事實,繼續(xù)以不透明的方式做出決定,同時未公開給出合理的解釋,其決策合理性已經(jīng)受到廣泛質疑。最后,EB所提的問題適用于所有國家的可再生能源項目,甚至是所有國家的所有能源項目,但EB目前的做法只針對中國項目,顯然有失公允。
截至今年10月,中國有663個CDM項目在EB成功注冊,預期年減排二氧化碳1.9億噸,約占全球注冊項目的58%,注冊的項目數(shù)量和年減排量均居世界第一。
點評:作為《京都議定書》重要的履約手段,CDM無疑也應當貫徹“三可”原則,因此對于項目的公正性和透明度都有特殊的要求。而公正性和透明度既是對受益方的約束,也是對資金提供方的約束。如何增強各個環(huán)節(jié)的透明度,構建完善的溝通和核證機制,是解決問題的關鍵所在。
10。中國首例環(huán)境記者訴專家案終審勝訴
事件:12月21日,《第一財經(jīng)日報》記者章軻接到北京市第一中級人民法院的民事判決書。判決結果駁回中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭上訴,維持一審原判,該判決為終審判決。這場環(huán)境記者起訴水電專家的官司以記者終審勝訴劃上了句號。
2007年12月20日,章軻在《第一財經(jīng)日報》上發(fā)表文章《水電開發(fā)該降溫了》。文章引述水利專家劉樹坤的觀點稱,“目前我國大部分河流的水資源開發(fā)程度高達80%以上,四川、云南等西南地區(qū)一些河流的水資源開發(fā)程度甚至高達100%”。
當年12月24日,張博庭在其博客上發(fā)表題為《社會不需要無知無恥的綠色人物》的文章,認為章軻的文章是“公然和國家大力發(fā)展水電的國策唱反調,意圖以此出名”。全文對章軻本人涉嫌侮辱、誹謗和人身攻擊的言辭如“殘廢”、“活寶”、“可憐的糊涂蟲”、“恬不知恥”、“連眼神都不好使的科盲”、“弱智人”等,超出了學術評論本身。
2008年1月25日,章軻到北京市宣武區(qū)人民法院提起訴訟,狀告張博庭侵犯其名譽權。2009年2月23日,該案進行一審,根據(jù)一審的判決結果,張博庭應向章軻公開賠禮道歉、賠償精神損害撫慰金2000元、賠償證據(jù)保全公證費1060元。案件受理費300元由張博庭負擔,章軻一審勝訴。
后張博庭不服一審判決結果,上訴至北京市第一中級人民法院,2009年12月,該院發(fā)出民事判決書,維持了一審判決。
點評:這個案件形式上是名譽權糾紛,實質是環(huán)保領域專業(yè)精神問題的角力。有意思的是,以專家自詡的被告恰恰輸在了記者的專業(yè)精神上。不過,這對于其他環(huán)境記者及NGO等也是個很好的提醒,做環(huán)保既要有熱情,更要善于借助專業(yè)的力量。
責任編輯:彭彭
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