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民企收購海外資源 需要政策“直通車”

2009年12月29日 9:14 4299次瀏覽 來源:   分類: 銅資訊

    12月29日消息  順德一民營企業(yè)成功收購了世界排名前五的智利一鐵礦。這是今年廣東海外收購的最大個案之一,也是順德近年來海外收購的第一大單。預(yù)計未來五年,在智利采到的鐵礦石輸入國內(nèi)將可占全國進口份額的10%。(12月28日《廣州日報》)
  順德民企的這張海外收購訂單,不僅贏得了公眾輿論的一致喝彩,創(chuàng)造了廣東省史上最牛的海外收購,而且在全國也稱得上是大手筆。更為重要的是,由于智利這家鐵礦的鐵礦石存儲量位居世界第一,儲存量約30億噸,順德日新有限公司獲得其70%采礦權(quán),無疑有利于扭轉(zhuǎn)我國在鐵礦石進口貿(mào)易中被動挨宰的局面。
  由此聯(lián)想到,最近一段時間以來,在國有企業(yè)收購海外礦產(chǎn)資源屢屢碰壁的背景下,民營企業(yè)卻異軍突起,不斷創(chuàng)造著海外收購成功案例。從四川紫金礦業(yè)成為加拿大大陸礦業(yè)第一大股東,到四川漢龍礦業(yè)出資兩億美元收購澳大利亞鉬礦有限公司55.3%股權(quán)成為其控股股東,并通過項目融資方式提供5億美元資金,開發(fā)澳大利亞鉬礦有限公司全資擁有的世界級大型鉬銅伴生礦項目,再到眼下廣東順德的重量級海外礦業(yè)收購……無怪乎有論者說,“民企應(yīng)成為國企學習的好榜樣”。
  可以想見的是,民企在海外收購資源中的成功歷練,不但有助于解決我國經(jīng)濟發(fā)展的資源瓶頸問題、提高海外競爭實力,更為重要的是,通過長期“滲透”(包括參股、控股),也有益于增加我國在全球礦業(yè)產(chǎn)品價格談判中的的話語權(quán)分量。
  民企之所以在海外資源收購中比國字號企業(yè)做得更成功,一方面是因為民企相對國企而言體制靈活、效率高,其交易模式更適合于海外收購;另一方面,央企包括大型國有企業(yè),往往樹大招風,一旦參與海外收購,不但會受到國外政治、文化等多種因素的干擾,也往往會遇到所在國大型公司的無情排擠,而民企的海外收購行為往往不至于如此敏感,也就不會吸引過多的眼球和注意力。
  然而,值得注意的是,盡管我們的民企海外資源收購正進行得熱火朝天,但一個長期以來存在的問題仍然值得關(guān)注——民營企業(yè)要想收購海外資源,必須獲得多級部門的層層審批,相關(guān)程序的進行通常需要半年之久。商場如戰(zhàn)場,常常是審批下來了,投資的好機會卻消失了。盡管《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》、《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中并沒有明確表示不支持民營企業(yè)到海外“作業(yè)”,但長期以來,更容易得到規(guī)劃鼓勵的“實力企業(yè)”,絕大部分還是大型央企和地方國企。
  基于此,在海外資源的收購方面,我們有必要為民企開通政策“直通車”,以避免民企因制度性因素錯失商機。就目前而言,首先要開通的就是審批制度的“直通車”——減少審批程序,加速運作。其次,要開通金融信貸“直通車”。國內(nèi)企業(yè)投資海外礦產(chǎn)資源,多以國家政策性銀行貸款為主,商業(yè)銀行很少參與。而政策性銀行貸款要經(jīng)過相關(guān)部門的層層批準,貸款路徑不夠暢通。正如業(yè)內(nèi)人士所言——購買鐵礦石還好說,如果是投資礦山,動輒就是上百億的資金,沒有銀行的支持,民企根本難以承受。因此,有必要給民營企業(yè)收購海外資源以貸款上的政策支持,讓民企收購海外資源盡快走上康莊大道。

責任編輯:kitty

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