激辯賤賣論 稀有金屬企業(yè)儲備定價權成難題
2009年12月24日 8:47 12168次瀏覽 來源： 21世紀經濟報道 分類： 稀土
另外,有媒體稱,我國正在積極建立稀有金屬儲備制度。再加上之前國內對稀有金屬開采和生產的定量限制,我國鎢、釔、鏑等稀有金屬賤賣的情況或將避免。
不過,自我國宣布加強稀有金屬的監(jiān)管以來,引發(fā)國外廣泛的擔憂。本周一,WTO第二次要求派出專家組調查中國限制原材料出口的情況。
中國稀土學會副秘書長張安文向記者表示,現(xiàn)在稀有金屬處在一個敏感時期,尤其是國外的壓力很大,需要改善國外對于中國稀土監(jiān)管政策的理解。
相對于之前相關監(jiān)管部門頒布的直接生產指標限制,此輪監(jiān)管措施無疑要間接得多,從而也有利于緩解國外對中國控制原材料的指控。
不過中國稀土學會地采選專委會副主任賴兆添向記者表示,雖然國家監(jiān)管稀有金屬的方法在轉變,但總體越來越嚴格的趨勢不會變。
晚到的條例
半年之間,多部稀有金屬重量級管理政策紛紛浮出水面,從《稀土產業(yè)發(fā)展政策》到《2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,稀有金屬的整體管理框架已然顯現(xiàn)。
而在近期,知情人士透露《稀有金屬生產、經營管理條例》也在廣泛征求意見,“國家對稀有金屬的監(jiān)管逐步細化”。
在上述知情人士眼里,《稀有金屬生產、經營管理條例（討論稿）》最令人深刻的是“省、市將不再能發(fā)放稀有金屬生產經營許可證,這將大幅提高稀有金屬行業(yè)的準入門檻”。
知情人士表示,這將有效地限制地方政府追求自身利益的行為。
據(jù)了解,由于我國稀有金屬礦產資源分布相對分散,因此礦產資源開發(fā)難免秩序混亂,“當?shù)卣畯淖陨斫洕l(fā)展出發(fā),自然是鼓勵他人開發(fā)當?shù)氐牡V產資源,但這樣一來,各地區(qū)之間的企業(yè)相互競價,難免惡性競爭”。
事實上,為了控制地方政府的無序開采,我國對稀有金屬礦產開發(fā)實行總量限制,“但各地通過各種辦法超量開采”。
在國內最重要的鎢和稀土產地贛州,其主管稀土的贛州市經濟貿易委員會副主任何昌洪就向記者抱怨,“我們按量生產,但有稀土礦產資源的不只我們這一家,其它省市每家隨便超標一點,那這個市場也就會供過于求”。
而把稀有金屬生產經營許可證收歸中央,將有效地控制地方政府的利益沖動行為,“大企業(yè)優(yōu)勢也將更加明顯”。
事實上,上述三部政策法規(guī)都有利于推動稀有金屬行業(yè)的大企業(yè),“取消地方稀有金屬企業(yè)生產經營許可權,也將有利于大企業(yè)的發(fā)展,因為以后的擴產改造等都需要中央審批”。
責任編輯：彭彭
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