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　　2009年8月18日，湖南武岡文坪鎮(zhèn)橫江村，一對(duì)三胞胎姐妹同時(shí)被檢測(cè)出血鉛超標(biāo)，其中一位姐妹還在長沙接受治療。供圖/人民圖片網(wǎng)

　　65歲的老鄭依然愁眉不展。
　　“這孩子好動(dòng)，鬧騰的厲害。”河南省濟(jì)源市克井鎮(zhèn)佃頭村的老鄭一邊哄著小孫子，一邊告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“別村的小孩都排過鉛了，現(xiàn)在在醫(yī)院里輸液(排鉛治療)的20多個(gè)小孩都是俺村的。”
　　和老鄭一樣擔(dān)憂的還有正在濟(jì)源市第一人民醫(yī)院為孩子排鉛治療的20多個(gè)兒童的家長。他們的擔(dān)憂緣自孩子“血鉛超標(biāo)”的一紙報(bào)告。“現(xiàn)在先給孩子治療，別的方面，政府說在明年元月份之前給個(gè)說法，具體會(huì)怎么樣還不清楚。”老鄭一臉茫然。
　　此時(shí)是2009年11月3日。初冬時(shí)分的濟(jì)源已是寒意襲人。

　　千名兒童“血鉛超標(biāo)”
　　“我們村里血鉛含量比較低的小孩，大多是食物排鉛，比較高的都住院排鉛了，排過鉛的小孩，現(xiàn)在都去別的地方上學(xué)了，有的去了市里，有的去了鎮(zhèn)里。”11月3日下午，濟(jì)源市克井鎮(zhèn)柿檳村的一位黃姓村民告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　與昔日的喧囂相比，此刻的柿檳村很安靜，整潔的街道空無一人。
　　柿檳村是濟(jì)源市聞名的“億元村”、“ 明星村”、“文明村”。不過，現(xiàn)在卻是“兒童血鉛超標(biāo)”的“重災(zāi)區(qū)”。該村14歲以下少年兒童一共有452人，只有1人血鉛正常，而血液中鉛含量超過450微克／升以上的達(dá)73人。其中，血鉛值最高達(dá)636.5微克/升，超過正常值范圍的6倍。
　　自陜西鳳翔、湖南武岡等地相繼發(fā)生“兒童血鉛超標(biāo)”事件后，素有“中國鉛都”之稱的河南冶鉛重鎮(zhèn)濟(jì)源市也“意識(shí)”到在大力發(fā)展鉛鋅業(yè)背后對(duì)環(huán)境的“疏忽”。
　　從8月底起，濟(jì)源市將豫光金鉛、萬洋集團(tuán)、金利鉛業(yè)三家大型鉛冶煉企業(yè)周邊1000米范圍內(nèi)的克井鎮(zhèn)、承留鎮(zhèn)、思禮鎮(zhèn)的10個(gè)村列為防護(hù)區(qū)，并對(duì)區(qū)內(nèi)14歲以下少年兒童進(jìn)行血鉛檢測(cè)。截至10月14日，已檢測(cè)的3108名兒童中，有1008人血鉛值在250微克以上。
　　面對(duì)大量兒童“血鉛超標(biāo)”的報(bào)告，濟(jì)源市采取排鉛醫(yī)療措施，所有費(fèi)用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決，確保鉛超標(biāo)兒童得到及時(shí)治療。其中，血液中鉛含量在100微克/升至249微克/升的，在衛(wèi)生專家指導(dǎo)下，給予為期三個(gè)月的營養(yǎng)和行為干預(yù)。
　　與此同時(shí)，濟(jì)源市“重拳”出擊，劍指污染“元兇”——鉛鋅行業(yè)。
　　從8月24日起，濟(jì)源市除了已采用富氧底吹熔煉工藝外的豫光金鉛、萬洋集團(tuán)、金利鉛業(yè)三家大型冶煉企業(yè)外，其他的鉛冶煉企業(yè)全部被關(guān)停。“規(guī)定期限內(nèi)仍不停產(chǎn)的，有關(guān)部門就要吊銷執(zhí)照，拉閘斷電，徹底關(guān)閉。”濟(jì)源多家鉛煉廠負(fù)責(zé)人坦陳。
　　“我們的燒結(jié)機(jī)工藝生產(chǎn)線的爐子都熄滅了，我們對(duì)燒結(jié)機(jī)工藝進(jìn)行改造的計(jì)劃也擱淺了，改造了一半，都先放下了，現(xiàn)在僅剩符合要求的富氧底吹熔煉工藝企業(yè)還在生產(chǎn)。”濟(jì)源市金利冶煉有限責(zé)任公司常務(wù)副總楊華鋒向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說。
　　此刻，在柿檳村村北約600米處屬于該村集體所有的柿檳電解鉛廠亦是大門緊閉，爐子熄火，僅剩幾個(gè)留守人員。
　　“血鉛超標(biāo)”事件再次刺激了各方神經(jīng)。盡管濟(jì)源市此次頗具“壯士斷腕”之決心，大力整治鉛鋅行業(yè)，一些人士卻對(duì)能否根治“血鉛超標(biāo)”持懷疑態(tài)度。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村莊搬遷
　　“‘血鉛超標(biāo)’事件屢屢發(fā)生，仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)都蘊(yùn)含著‘青山綠水’與‘金山銀山’的利益之爭。”河南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所的一位專家在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，濟(jì)源市此次“血鉛超標(biāo)”事件也不例外。
　　事實(shí)上，濟(jì)源市由一個(gè)偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)城市，冶鉛工業(yè)的迅速發(fā)展“功不可沒”。濟(jì)源市不僅擁有豫光金鉛、萬洋集團(tuán)、金利鉛業(yè)3家全國排名前5位的大型鉛冶煉企業(yè)。其鉛工業(yè)收入亦占據(jù)濟(jì)源的“半壁江山”，可謂濟(jì)源的經(jīng)濟(jì)命脈——2008年，該市鉛企主營業(yè)務(wù)收入254.6億元，占該市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的40%。
　　“像柿檳村這樣的富裕村在我們這可不少。”一位原豫光金鉛的高管告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“你看那些成排的小別墅，都是十幾年前蓋的，家家戶戶跑運(yùn)輸?shù)暮芏?，而這一切和鉛鋅行業(yè)的發(fā)展密不可分。”
　　不僅如此，“除了豫光金鉛是改制的國有企業(yè)外，在承留鎮(zhèn)道路兩旁星羅棋布的鉛冶煉廠，大部分也是周圍村民以集資、入股方式建起來的，農(nóng)民都持有一定的股份，金利鉛業(yè)、萬洋集團(tuán)都是這么回事。”上述人士如是評(píng)價(jià)。
　　不過，面對(duì)環(huán)保的巨大壓力，對(duì)于他們而言，似乎“功名”難抵“挫折”。
　　數(shù)日前，數(shù)百名村民圍堵了被認(rèn)為是重要污染源之一的豫光金鉛各個(gè)大門，要求其停產(chǎn)。
　　目前，隨著當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)“血鉛超標(biāo)”事件出臺(tái)的一系列措施，多數(shù)村莊已恢復(fù)了往日的平靜。不過，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》在采訪中也了解到，問題的解決遠(yuǎn)非如此“簡單”——據(jù)悉，在專家環(huán)評(píng)意見和群眾意愿的雙重影響下，濟(jì)源市欲斥巨資對(duì)防護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊實(shí)行整體搬遷。
　　不過，雖有孩子“血鉛超標(biāo)”的“切膚之痛”，但是對(duì)于“整體搬遷”，大多數(shù)村民卻有著復(fù)雜的心情。
　　“光柿檳村的搬遷就是個(gè)大難題。有的村民堅(jiān)持不搬，有的村民愿意搬遷，很多細(xì)節(jié)問題難以協(xié)調(diào)。”濟(jì)源市的一位官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》坦陳，柿檳村與“豫光金鉛”僅一路之隔，是濟(jì)源最富裕的村莊，村里有貨場(chǎng)、煤炭運(yùn)銷，還有鐵路專線，僅村辦企業(yè)每年產(chǎn)值就達(dá)八、九億元，年純利潤2000多萬元。“搬走的話，很多收入都沒了。”
　　某鉛企的一位高管則直言，“現(xiàn)在，問題的實(shí)質(zhì)不是村莊整體搬遷，而是1000米防護(hù)區(qū)之內(nèi)的村民已經(jīng)出臺(tái)了解決方案，得到了補(bǔ)償，有意見的是1000米防護(hù)區(qū)外的村民，認(rèn)為得不到補(bǔ)償。而對(duì)于防護(hù)區(qū)村民的搬遷，我們也是支持的，像廠區(qū)周圍的這些土地，我們準(zhǔn)備以每畝每年1350元的價(jià)格租賃下來，種上的防護(hù)林，還歸村民所有。就這樣做，一些村民還是不愿意搬遷。”
　　“俺村不在1000米的防護(hù)(距離之內(nèi))，沒有給俺村補(bǔ)償，搬遷計(jì)劃也沒有下來。”老鄭告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“可是俺村也確實(shí)受到了污染，現(xiàn)在村里的小孩大部分都超標(biāo)，政府說到元月份之前給俺個(gè)說法(解決方案)。”
　　此前，佃頭村村民也曾圍堵豫光金鉛討要“說法”，“1000米的防護(hù)區(qū)里、外的‘標(biāo)準(zhǔn)’不準(zhǔn)。”村民們毫不諱言。
　　事實(shí)上，有“怨言”的不僅僅是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢?ldquo;這次關(guān)停，俺廠損失了一個(gè)多億，我們也是按國家制定的排放標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行，現(xiàn)在說關(guān)就關(guān)，俺的損失咋解決？鬧吧，這些損失和入股的人(農(nóng)民)的利益也是連著呢。”上述鉛企的高管直言。

　　“不同標(biāo)準(zhǔn)”差距下的后果
　　冰凍三尺非一日之寒。
　　在2000年左右，由于投資百萬元左右就可以建設(shè)一個(gè)小型鉛冶煉廠，再加上技術(shù)門檻不高，濟(jì)源市的小型鉛冶煉廠可謂“遍地開花”。承留鎮(zhèn)道路兩旁林立的鉛冶煉廠即是當(dāng)年投資狂熱的見證。
　　“濟(jì)源同國內(nèi)鉛冶煉技術(shù)的發(fā)展是一致的，從最原始的產(chǎn)量低、污染重的小坩堝、燒結(jié)鍋煉鉛開始，到采用燒結(jié)機(jī)加鼓風(fēng)爐冶煉粗鉛，再到現(xiàn)在像豫光金鉛、萬洋集團(tuán)、金利鉛業(yè)等企業(yè)采用的工藝生產(chǎn)效率高、能耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好的富氧底吹熔煉工藝。”河南省有色金屬協(xié)會(huì)副會(huì)長孫敬貴告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，目前，國家已將鼓風(fēng)爐冶煉粗鉛的工藝列入淘汰計(jì)劃，但目前仍屬國家允許的范圍。
　　而鉛鋅行業(yè)嚴(yán)格劃定的安全防護(hù)距離未被遵守，卻不僅僅是一個(gè)歷史問題。
　　“因?yàn)槲廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)和人居環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)是完全不同的概念，也是不一致的。我們的工藝排污按國家標(biāo)準(zhǔn)來衡量，是達(dá)標(biāo)的。但是，按國家人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來衡量，還是有差距的。”楊華鋒向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》坦言，隨著近年來工廠和村莊規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加上防范意識(shí)的缺乏，這種隱患的積累越來越大。
　　“從濟(jì)源的情況看，濟(jì)源鉛冶煉歷史比較長，受揚(yáng)塵和降水影響，鉛企會(huì)對(duì)周邊環(huán)境、對(duì)人體產(chǎn)生影響。一些鉛企職工由于不太注意生活習(xí)慣，也容易導(dǎo)致家庭環(huán)境受到鉛污染，所以受危害的程度重一些。”一位長期從事冶鉛行業(yè)的人士如是分析“血鉛事件”的“成因”。
　　不過，亦有人士認(rèn)為，關(guān)鍵還是在于目前GDP主導(dǎo)的干部考核機(jī)制。
　　“一些環(huán)境污染事故和地方政府追求GDP的沖動(dòng)、追求眼前政績的迫切愿望不無關(guān)系。”河南省政府發(fā)展研究中心研究員楊鄭生在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)坦言，正是這種沖動(dòng)和愿望導(dǎo)致一些地方政府在利益驅(qū)使面前，忽視了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　而對(duì)于濟(jì)源市此次的“痛下決心”，孫敬貴則認(rèn)為“是件好事”，“對(duì)于鉛鋅行業(yè)來說，并非全是壞消息，這或許是一次淘汰落后產(chǎn)能的好機(jī)會(huì)。”
　　事實(shí)上，國家有關(guān)部門早已將淘汰落后鉛產(chǎn)能列入計(jì)劃，并在加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。今年初，國務(wù)院出臺(tái)的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出，2009年我國將淘汰落后鉛冶煉產(chǎn)能60萬噸，逐步淘汰能耗高、污染重的落后燒結(jié)機(jī)鉛冶煉產(chǎn)能。而9月2日，環(huán)保部亦透露，關(guān)于《重金屬污染綜合整治實(shí)施方案》，該部正會(huì)同發(fā)改委等八部門制定，這或?qū)槠髽I(yè)未來的科學(xué)發(fā)展提供一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”。
　　“只有采用先進(jìn)工藝，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，走集約化生產(chǎn)的道路，企業(yè)才能做大做強(qiáng)，群眾才能最大限度地免受環(huán)境污染之害。”楊華鋒坦言。