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　　據(jù)經(jīng)濟視點報消息，曾經(jīng)為共和國奉獻了40余年青春、貢獻了740多萬兩黃金的靈寶遇到了一個新的發(fā)展節(jié)點。
　　作為黃金產(chǎn)量占全國縣(市)第二位的“黃金之城”，靈寶黃金產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，黃金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)生產(chǎn)總值的75%，從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的一半以上。
　　然而，黃金資源的幾近枯竭，對于靈寶而言無異于釜底抽薪。這個曾經(jīng)以“黃金立市”的城市下一步如何突破資源枯竭的瓶頸，抓住這一難得的轉(zhuǎn)型機遇？
　　4.6年的期限
　　靈寶是依托黃金開采業(yè)而發(fā)展起來的典型資源型城市。
　　時間追溯到1976年，以槍馬金礦開工為標志，掀開了靈寶地方黃金工業(yè)發(fā)展的序幕。1980年，靈寶黃金產(chǎn)量首次突破萬兩大關(guān)。
　　隨后，在“有水快流”政策的帶動下，金礦資源得到大規(guī)模開發(fā)。2007年，靈寶境內(nèi)的黃金產(chǎn)量已高達62.3萬兩。
　　因果相循，也正是這種高強度的開發(fā)，加上以往無證采礦、越界采礦，甚至一部分人偷礦搶礦，造成了靈寶黃金產(chǎn)業(yè)今天幾乎無米可炊的現(xiàn)實。
　　據(jù)靈寶市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，按照靈寶近三年來平均消耗儲量與產(chǎn)金量1.3比1概算，全市淺層已探金礦平均可服務(wù)年限僅為4.6年。
　　根據(jù)國土資源部危機礦山類型劃分標準，保有可開采量服務(wù)年限不足5年的，屬嚴重危機礦區(qū)；不足10年的，屬中度危機礦區(qū)；不足15年的屬輕度危機礦區(qū)，靈寶市礦山已經(jīng)屬于嚴重危機之列。
　　這也就意味著，如果靈寶市在短期內(nèi)不能探明新的接替資源，勢必嚴重威脅地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
      據(jù)了解，該公司2008年精煉提純國標Ⅰ號、Ⅱ號黃金達35噸，但整個靈寶市所能提供的原料僅為10噸。
　　資源的危機、企業(yè)的困難，加快了靈寶市申報“資源枯竭城市”的步伐。
　　黃金“雙刃劍”
　　據(jù)悉，河南本次申報了兩個城市。為了能夠順利獲批，靈寶市主要領(lǐng)導多次赴省進京匯報工作。
　　上述靈寶市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，獲批為資源枯竭城市之后，靈寶可獲得國家財政的支持。2007年，財政部對第一批12個資源枯竭城市下?lián)芰素斄π赞D(zhuǎn)移支付資金8.32億元。其中河南焦作作為煤炭資源典型枯竭城市，位列其中。
　　在第二批資源枯竭城市的審批中，靈寶比數(shù)量眾多的煤炭資源城市具有了先天的典型優(yōu)勢。
　　另一方面的原因是，“七五”、“八五”期間，國家財政部曾為靈寶黃金企業(yè)發(fā)放了數(shù)億元的黃金地質(zhì)勘探基金和黃金生產(chǎn)發(fā)展基金，但2000年后，又將之前撥付的“兩金”作為債權(quán)全部收回，不但使企業(yè)發(fā)展資金嚴重匱乏，而且使大部分企業(yè)背上了沉重的債務(wù)。目前，靈寶黃金產(chǎn)業(yè)失業(yè)人員占全市失業(yè)人員總數(shù)的60%以上。
　　同時，隨著黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，靈寶的生態(tài)環(huán)境也受到了較大的破壞，據(jù)靈寶市統(tǒng)計，生態(tài)環(huán)境破壞所造成的經(jīng)濟損失占全市國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值的10%，累計已達50億元。
　　根據(jù)靈寶生態(tài)恢復治理規(guī)劃，僅幾項基礎(chǔ)生態(tài)恢復工程預計就需投入7億元左右，即使分5年完成，每年也需1.5億元左右。而靈寶2008年的地方財政一般預算收入僅有7億元。
　　再造一個靈寶
　　根據(jù)國務(wù)院的要求，資源枯竭城市要在省級政府的領(lǐng)導和支持下，盡快制定、完善轉(zhuǎn)型規(guī)劃，提出轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的方案。
　　對此，靈寶市發(fā)改委一負責人稱，針對黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些難題，2003年，靈寶提出并實施了“區(qū)內(nèi)整合、區(qū)外開發(fā)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。首先將全市13家地方國有黃金企業(yè)整合重組，組建了黃金股份、金源礦業(yè)、黃金投資三大區(qū)域性黃金集團公司，改變了過去黃金礦山企業(yè)布局分散、規(guī)模弱小、消耗嚴重、采富棄貧的狀況。并對三大公司周邊的非國有黃金企業(yè)的探礦權(quán)、采礦權(quán)運用經(jīng)濟手段依法收購、兼并，使資源、資產(chǎn)、技術(shù)向優(yōu)勢骨干企業(yè)聚集。
　　同時，靈寶大力開展對外合作，進行區(qū)外資源開發(fā)。目前，靈寶已在新疆、青海、江西等地及吉爾吉斯斯坦建立了探采基地，建設(shè)開發(fā)項目60多個。2008年，靈寶的區(qū)外黃金產(chǎn)量已突破40萬兩。
　　“依照這一發(fā)展趨勢，用不了多久，我們就有望再建一個靈寶。”上述負責人說。
　　在拓寬礦源的基礎(chǔ)上，靈寶對礦石的利用率也越發(fā)重視，支持、引導企業(yè)先后投入5億多元加大技術(shù)改進。如今，靈寶市已形成了黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈四大產(chǎn)業(yè)鏈，爭取把礦產(chǎn)資源“擠干榨凈”。
　　其中，靈寶煉鉛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為引人注目。2004年，靈寶把市里的23家煉鉛企業(yè)整合重組，成立了4家規(guī)模較大的鉛業(yè)公司。預計到2010年，靈寶將成為中西部地區(qū)最大的鉛鋅冶煉基地。
　　下一步，靈寶還將大力拓展非“金”產(chǎn)業(yè)。如利用豐富的果品資源，做大做強果汁加工業(yè)，打造中西部果汁加工基地；利用老子道家歷史資源，打造黃河金三角旅游區(qū)精品景點等。