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產(chǎn)業(yè)振興尚須著眼外圍 中國更需消費(fèi)振興

2009年03月16日 8:36 7800次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞   作者:

治表還是治本
  招商局集團(tuán)董事長、招商銀行董事長秦曉認(rèn)為,振興規(guī)劃的猛藥會(huì)使中國從危機(jī)中率先走出,但不能以周期應(yīng)對(duì)策略來解決結(jié)構(gòu)失衡問題,要注意對(duì)個(gè)人投資和消費(fèi)的支持,平衡投資與轉(zhuǎn)移支付之間的資源分配,更不可為解困而停止改革步伐。
  秦曉認(rèn)為,企業(yè)作為資源配置的主體是市場機(jī)制的基石,政府與市場的邊界不應(yīng)發(fā)生重大的改變,政府入市干預(yù)、財(cái)政政策的運(yùn)用是在特定情況下的一種特殊手段,“慎用看得見的手”仍是需要銘記的箴言。在批評(píng)簡單的自由放任政策、反思貨幣主義理論的成敗的同時(shí),也應(yīng)警惕政府職能的過分膨脹。
  秦曉從四個(gè)方面表達(dá)了他的擔(dān)心。
  第一,這一輪政府主導(dǎo)的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃尚不能推動(dòng)中間產(chǎn)業(yè)和終端消費(fèi),企業(yè)和消費(fèi)者還要過緊日子。未來宏觀經(jīng)濟(jì)走向可能如某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測的,會(huì)呈現(xiàn)“W型”,即政府主導(dǎo)的第一波經(jīng)濟(jì)提升,因缺乏企業(yè)和個(gè)人投資、消費(fèi)的支持,會(huì)再次下滑,最終走出衰退還要依靠市場的力量。
  第二,“保八”是為了保就業(yè)進(jìn)而保社會(huì)穩(wěn)定。但是,8%是否是保就業(yè)的底線,對(duì)此缺乏科學(xué)的論證,這在很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)張的財(cái)政政策是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的權(quán)宜之計(jì),本身就是有風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)的。這不僅表現(xiàn)為當(dāng)期的效果,也表現(xiàn)為其后的通脹壓力。因此,要避免目標(biāo)定的太高,用力過猛。
  第三,危機(jī)、衰退既是一場災(zāi)難也是改革、調(diào)整的良機(jī)。政府的振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃多是以解困、扶植為主要目的,而缺乏調(diào)整、改革的內(nèi)容。這樣搞下去,可能實(shí)現(xiàn)“保八”,但過剩、落后的產(chǎn)能也會(huì)得以生存,扭曲的要素價(jià)格依然保持,政府對(duì)企業(yè)和市場的不當(dāng)干預(yù)還可能會(huì)強(qiáng)化,公共產(chǎn)品的缺失也得不到改善。
  第四,此次危機(jī)和衰退也是對(duì)中國發(fā)展模式的一次挑戰(zhàn),粗放的、投資和出口驅(qū)動(dòng)的增長已難以為繼。在新的約束條件下,如何平衡各種關(guān)系是一個(gè)有待研究、探索的重大課題,但似乎并未引起應(yīng)有的重視。這表明,主流的看法是將此次危機(jī)和衰退視為周期性波動(dòng)而不是結(jié)構(gòu)性振蕩,而這種看法值得擔(dān)憂。

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責(zé)任編輯:毋寧秋

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