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　　　　2月15日消息       當前，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機，對江西中小企業(yè)的影響和波及不能低估。原材料上漲、勞動力成本上升、出口需求下降、人民幣升值、銀行貸款難等問題，也在困擾著江西的中小企業(yè)。為此，江西省工商聯(lián)在政協(xié)十屆二次大會上為中小企業(yè)應對金融危機謀對策、出實招。

【現(xiàn)狀】江西中小企業(yè)正面臨著金融危機的挑戰(zhàn)

　　金融危機對加工貿易型中小企業(yè)的影響不可低估
　　據(jù)九江海關統(tǒng)計，今年1—9月出口總值比去年同期增幅減緩了4.14個百分點，一些出口大戶下降幅度明顯。江西盡管外貿依存度不高，但受交叉關聯(lián)的影響，許多中小企業(yè)也是步履艱難，有色金屬是江西省六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但2008年產(chǎn)品銷售價格持續(xù)走低，成本也不降反升；較大面積的礦山中小企業(yè)也出現(xiàn)資金鏈斷裂、盈利能力喪失、開工不足、效益下降等情況。在“寒冬”襲擊下，往往是民營企業(yè)、中小企業(yè)遭受的沖擊大，國有企業(yè)、壟斷企業(yè)遭受的沖擊小。
　　應對“寒冬”中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)“轉型難”問題不容忽視
　　在江西省工商聯(lián)的建議中指出，江西省中小企業(yè)多為加工制造業(yè)，大部分是附加值低、資源消耗大、勞動密集型企業(yè)。在金融危機影響下，大部分中小企業(yè)生存主要還是靠自救。出口型企業(yè)把外銷產(chǎn)品轉為內銷，但銷售渠道、市場、營銷方式不是一下子能建立起來，能建立起來的由于國內市場不規(guī)范，導致商譽比較差。
　　中小企業(yè)“融資難”問題尤為突出
　　江西中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構層次不高，增長方式粗放，創(chuàng)新能力較弱，總體素質不高，存活率較低，少則一年，多則2-3年，5-10年以上不多，銀行貸款給中小企業(yè)風險較大，加上中小企業(yè)的誠信，銀行非常小心挑選。其次，江西省缺乏多元化的融資體系，省里大企業(yè)融資主要靠銀行，中小企業(yè)融資靠民間。同時，江西的債券市場等多元化融資體系尚未建立起來，中小企業(yè)在銀行貸不了款，融資空間非常有限。

【建議】中小企業(yè)自己努力與政府引導支持缺一不可

》》》對于政府而言
　　明確中小企業(yè)的涵義“定位”
　　近年來，江西省相繼出臺了不少中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是江西把中小企業(yè)的定義定得太寬泛了，不少兩三千人的企業(yè)還叫中小企業(yè)，國外500人以上的企業(yè)就叫大企業(yè)。有了如此寬泛的定義，國家和省里出臺的對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策都被中型企業(yè)享受了，而真正小型、微型企業(yè)并沒有得到實惠。江西省工商聯(lián)建議，全省進行一次執(zhí)法檢查，進一步理順中小企業(yè)的管理機制和各級政府的責任，規(guī)范與中小企業(yè)相關的各項政策規(guī)定。
　　采取靈活多樣稅收優(yōu)惠措施
　　對涉及地方稅收或與中央分成的地稅，建議江西對中小企業(yè)可采取靈活多樣的稅收優(yōu)惠措施。同時，地方政府應加大對中小企業(yè)的財政投入，擴大財政對中小企業(yè)的專項資金規(guī)模，重點扶持中小企業(yè)技術改造、兼并重組、技術創(chuàng)新和產(chǎn)品換代，對那些具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，積極幫助進行產(chǎn)業(yè)轉型和升級。引導社會資金和其它方面的投資，幫助中小企業(yè)加快轉型換代的步伐。
　　幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道消除“瓶頸”制約
　　政府要加大促進中小企業(yè)發(fā)展的融資力度，幫助他們拓寬融資渠道，擴大融資規(guī)模，消除“瓶頸”制約。銀行要加大對中小企業(yè)的信貸力度，通過信貸管理制度創(chuàng)新，融資政策對中小企業(yè)網(wǎng)開一面。建議，江西借鑒浙江經(jīng)驗，仿照農村小額貸款公司的模式，在城市設立一批中小企業(yè)貸款公司，只提供貸款，不吸收存款。投資者用自己的錢貸給中小企業(yè)，通過收取利息獲得回報。貸款公司不吸收社會存款，對國家和社會不構成風險，萬一貸款出現(xiàn)問題，只是股東資本金的損失。這樣能吸收不少民間資本進來，把大量非法的民間集資與高利貸或地下錢莊納入正常的金融渠道。
　　盡快解決出口退稅速度過慢等不利問題
　　江西省工商聯(lián)聯(lián)合提出，建議政府有關部門應盡快解決出口退稅速度過慢、土地規(guī)劃隨意變動、行政事業(yè)性收費過多等對中小企業(yè)發(fā)展不利的問題，對中小企業(yè)的重大科技項目納入地方科技發(fā)展規(guī)劃。同時，加大財政對中小企業(yè)扶持力度，建立企業(yè)用工補貼制度，如北京企業(yè)招聘一名失業(yè)工人，政府財政補貼1萬元，其中，社保補貼7295元，工資性崗位補貼每年3000元，3年為企業(yè)節(jié)約用工成本開支達3萬多元。此外，要建立中小企業(yè)信息庫，實行中小企業(yè)“直通車”制度，提高政府服務效能。
　　社會中介組織向中小企業(yè)提供融資等方面專業(yè)咨詢
　　中小企業(yè)迫切需要提供融資、匯率、外貿等方面的專業(yè)咨詢和服務，但江西目前相關中介組織對中小企業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)轉型、升級等方面的支撐作用還相當薄弱。在當前金融危機面前，社會中介組織應該發(fā)揮更大作用，為中小企業(yè)的民間融資、稅制改革、匯率變動提供更具專業(yè)水準的優(yōu)質服務。同時，政府應為中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套服務，在招商引資中既要注重抓大項目，也要注重引導中小企業(yè)為大項目上下游產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作提供服務指導，推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。

》》》對于企業(yè)而言
　　盤活存量 現(xiàn)金為王
　　在應對金融危機時，企業(yè)應避免存量資產(chǎn)呆滯為“死”資產(chǎn)的狀況，盤活資產(chǎn)有時需要一點壯士斷臂的氣概，該降價的降價，該處理的處理，不要難以割舍。應認識到，現(xiàn)金為王，拿回寶貴的資金用到新的產(chǎn)業(yè)新的項目發(fā)展之中，其實是更明智的選擇。
　　關停并轉 科技創(chuàng)新
　　不符合資源節(jié)約型的粗放項目，不符合環(huán)境友好型的污染項目，要及早關停。在并轉上應與龍頭企業(yè)建立聯(lián)盟，成為產(chǎn)業(yè)鏈中的配套企業(yè)，并努力形成良性互動。改變“量大質低”的純制造型企業(yè)形象，向科技創(chuàng)新型轉變，提升企業(yè)競爭力。