九大行業(yè)重點企業(yè)或有投資補助 第十規(guī)劃并無官方說法
國務院最快今日審議造船與紡織行業(yè)振興規(guī)劃
2009年02月04日 9:20 8683次瀏覽 來源: 21世紀經濟報道 分類: 重點新聞 作者: 滕曉萌
專項針對金融危機
按照國務院安排,由國家發(fā)改委、工信部牽頭制定振興規(guī)劃的九大行業(yè)為汽車、鋼鐵、紡織、輕工、石化和化工、有色金屬、裝備制造、電子信息、船舶。而對于國務院的第十項規(guī)劃,目前并無官方說法,此前業(yè)界傳言是房地產,但是也有地方發(fā)改委官員表示,有可能是醫(yī)藥行業(yè)。
而一名參與起草行業(yè)振興規(guī)劃的人士確認,這十大行業(yè)振興規(guī)劃并非全面規(guī)劃,也非戰(zhàn)略規(guī)劃,而是僅僅在2009年到2011年這三年間,應對金融危機、拉動相關行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,針對性非常強。
據(jù)了解,目前已經完成初步制定的九大規(guī)劃由發(fā)改委和工信部牽頭,在發(fā)改委方面,大部分工作由產業(yè)協(xié)調司負責。而在工信部方面,則有產業(yè)政策司、消費品司等多個司局參與。
由于時間緊迫,大部分規(guī)劃采取“委托行業(yè)協(xié)會起草—發(fā)改委、工信部修改—征求意見—上報國務院”的模式。比如紡織產業(yè)調整振興規(guī)劃,就是工信部消費品司委托中國紡織工業(yè)協(xié)會起草,輕工產業(yè)調整振興規(guī)劃由輕工業(yè)聯(lián)合會起草,裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃由中國機械工程協(xié)會起草、石化和化工業(yè)調整振興規(guī)劃由中國石化工業(yè)協(xié)會起草。2008年年底前,各協(xié)會將建議草案提交給了相關政府部門。
而從2008年年底到2009年年初,發(fā)改委和工信部也各自召開了一系列會議,向行業(yè)、重點企業(yè)以及財政部、商務部等各部委征求意見。
在汽車和鋼鐵行業(yè)規(guī)劃通過之后,國務院并未公布全文。有消息人士稱,有可能等到十大規(guī)劃全部通過之后,再一起公布。
出口退稅成輕紡行業(yè)焦點
對于紡織產業(yè)調整振興規(guī)劃,紡織企業(yè)皆滿懷期待,一位中國紡織工業(yè)協(xié)會官員透露,該協(xié)會原本提出的建議中,包括調整出口退稅、改善信貸條件、設立技術升級改造專項基金等多項實質性政策措施。
但目前仍然無法確認,紡織業(yè)的出口退稅是否能夠全部調回17%。一位接受過工信部意見征詢的業(yè)內人士透露,征求意見的方案確實有進一步調高出口退稅的內容,但是并未定調。
“目前對于廣大紡織企業(yè)來說,最立竿見影的就是出口退稅政策。”中國紡織進出口商會副會長王宇表示,商會分析認為,今年第一季度乃至整個上半年都將成為紡織企業(yè)最困難的時期,由于外需迅速萎縮,企業(yè)訂單大量減少,如果下半年外部經濟好轉,紡織出口才有可能獲得轉機。
與紡織一樣以中小企業(yè)為主、對外依存度高的輕工行業(yè),也將出口退稅列為最重要的政策指標之一。一位輕工業(yè)聯(lián)合會官員向本報記者表示,由于輕工行業(yè)涉及多個行業(yè),無法關照全局,因此起草規(guī)劃采取的是選取幾個“產量大、出口多”的重點行業(yè),如皮革、玩具等,由相關分會提出具體建議,協(xié)會進行整合修改后上報工信部。
而輕工行業(yè)普遍的訴求是,希望出口退稅按照國際慣例的“征17退17”,取消征稅和退稅之間的差額。
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責任編輯:劉征
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